水力發(fā)電廠重大安全事件應(yīng)急救援預(yù)案

第一章? 總則
??????? 第一條? 應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作”的原則，通過有計劃、有組織以及迅速、準(zhǔn)確和有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低重大安全事件所造成的后果與影響。
??????? 第二條? 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)人身、設(shè)備、交通等安全事件的危害，最大限度地減少人員傷亡和國家財產(chǎn)免受損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、原國家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的十八項重點要求》和上級有關(guān)部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定的要求，結(jié)合電廠實際，特制定紫坪鋪水力發(fā)電廠重大安全事件應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）。
????????? 第三條? “預(yù)案”所稱重大安全事件，是指電站從事電力生產(chǎn)活動中發(fā)生重（特）設(shè)備事故、人身傷亡事故、火災(zāi)事故、交通事故、急性中毒事故、傳染性疾病或性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的安全事件。
??????? 第二章? 組織機構(gòu)
??????? 第四條? 電廠成立重大安全事件應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心），指揮中心下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、物資供應(yīng)、搶險救災(zāi)四個組?？傊笓]由電廠廠長擔(dān)任，負(fù)責(zé)對重大安全事件的指揮處理；副總指揮由電廠生產(chǎn)副廠長、總工程師擔(dān)任；成員由各部室主任（負(fù)責(zé)人）組成；指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室掛靠技術(shù)與安全部，負(fù)責(zé)指揮中心日常工作。
??????? 第五條? 指揮中心在事件發(fā)生現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮部，臨時指揮部負(fù)責(zé)人由總指揮指定。警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、物資供應(yīng)、搶險救災(zāi)組組長由相應(yīng)負(fù)責(zé)部室主任擔(dān)任。
??????? 第六條? 各部門應(yīng)按照上述要求設(shè)立由部門主任擔(dān)任組長的重大安全事件現(xiàn)場應(yīng)急救援組。
??????? 第三章? 職責(zé)
??????? 第七條? 指揮中心職責(zé)
??????? （一）宣布啟動“預(yù)案”的命令；
??????? （二）按照程序組織、協(xié)調(diào)、指揮“預(yù)案”的實施；
??????? （三）隨時掌握“預(yù)案”組織實施情況，解決實施過程中發(fā)生的問題。
??????? 第八條? 臨時指揮部職責(zé)
??????? （一）正確指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作；
??????? （二）核實現(xiàn)場人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損壞情況；
??????? （三）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍。
??????? 第九條? 指揮中心辦公室職責(zé)
??????? （一）組織各救援組，按照“預(yù)案”迅速開展搶險救災(zāi)工作；
??????? （二）根據(jù)事件發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置“預(yù)案”的實施；
??????? （三）緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和可用場地；
??????? （四）根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及事故發(fā)生地周邊單位和人員的險情時，協(xié)助有關(guān)單位組織進行人員和物資疏散；
??????? （五）積極配合上級部門進行事故調(diào)查處理；
??????? （六）做好傷亡人員的善后工作；
??????? （七）按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好重大安全事件相關(guān)事宜；
??????? （八）組織“預(yù)案”的演練，并對暴露的問題及時進行修訂、補充和完善；
??????? （九）定期組織員工進行急救常識的培訓(xùn)教育工作，全員能熟練掌握應(yīng)急救援方法；
??????? （十）組織完成上級與指揮中心布置的工作任務(wù)。
??????? 第十條? 警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組工作職責(zé)：
??????? （一）警戒保衛(wèi)組：按照有關(guān)規(guī)定與工作程序，負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏通工作；組織營救受害人員，組織疏散，撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員；根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進出人員及車輛；預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關(guān)人員采取控制措施。具體實施工作由檢修部、運行部負(fù)責(zé)（或由指揮中心指定的人員負(fù)責(zé)）；
??????? （二）醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)組織搶救隊伍，及時聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)做好搶救工作。協(xié)助有關(guān)單位針對事故對人體、環(huán)境造成的危害等，迅速采取封閉、隔離等措施。具體實施工作由綜合辦公室負(fù)責(zé)；
??????? （三）物資供應(yīng)組：根據(jù)事件類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供各類應(yīng)急裝備器材和救災(zāi)物資，安排好搶險救災(zāi)人員的膳食，確保救災(zāi)工作的順利進行。具體實施工作由檢修部、綜合辦公室負(fù)責(zé)；
??????? （四）搶險救災(zāi)組：根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場臨時指揮負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，具體實施由應(yīng)急救援指揮中心辦公室負(fù)責(zé)。
??????? 第十一條? 各部門應(yīng)急救援職責(zé)
??????? （一）熟悉電廠重大安全事件應(yīng)急救援預(yù)案；
??????? （二）發(fā)生重大安全事件時，按照有關(guān)規(guī)定要求立即匯報指揮中心及有關(guān)部門，并做好事故現(xiàn)場的保護工作；
??????? （三）發(fā)生重大安全事件時，組織本部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作；
??????? （四）積極配合有關(guān)單位或部門做好事故調(diào)查處理有關(guān)事宜；
??????? （五）定期組織本部門“預(yù)案”的演練，對暴露的問題及時進行修訂、補充和完善；
??????? （六）定期組織員工進行急救常識的培訓(xùn)教育工作；
??????? （七）組織完成上級與指揮中心布置的工作任務(wù)。
??????? 第四章? 啟動范圍與啟動條件
??????? 第十二條? 啟動范圍
??????? （一）發(fā)生重（特）大設(shè)備事故；
??????? （二）發(fā)生重（特）大火災(zāi)事故；
??????? （三）發(fā)生人身死亡、重傷或群傷事故；
??????? （四）發(fā)生重（特）大交通事故；
??????? （五）發(fā)生集體中毒事故或大范圍傳染疾病事件；
??????? （六）發(fā)生局部自然災(zāi)害（如地震、滑坡、泥石流或暴雨等），造成垮壩、水淹廠房 、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、嚴(yán)重影響設(shè)備與交通運輸?shù)恼＿\行等情況；
??????? （七）發(fā)生法律法規(guī)規(guī)定構(gòu)成重大安全事件的其它事故，對社會有可能造成較大影響的。
??????? 第十三條? 啟動條件
??????? （一）發(fā)生啟動范圍規(guī)定的情況時；
??????? （二）不屬于重大安全事件，在事故發(fā)生過程中，情況有可能繼續(xù)擴大或發(fā)生突然變化，造成嚴(yán)重后果的；
??????? （三）現(xiàn)場應(yīng)急救援組認(rèn)為有必要啟動“預(yù)案”，并且經(jīng)總指揮同意的。
??????? 第五章? 啟動程序
??????? 第十四條? 發(fā)生第十二條規(guī)定的情況時，必須立即匯報指揮中心，啟動電廠應(yīng)急救援預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定將處理情況及時向上級逐級進行匯報。
??????? 第十五條? 電廠應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、現(xiàn)場臨時指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急救援組，應(yīng)在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)立即開展工作。
??????? 第六章? 處理程序
??????? 第十六條? 發(fā)生第十二條規(guī)定的情況時，按照如下程序逐級進行匯報：部門向應(yīng)急救援辦公室匯報，應(yīng)急救援辦公室向指揮中心匯報，指揮中心向公司應(yīng)急救援指揮中心匯報。公司應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)對外信息的報送。
??????? 第十七條? 發(fā)生第十二條規(guī)定的情況時，各部門應(yīng)當(dāng)立即投入工作，迅速到位并履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，隨時將情況上報電廠應(yīng)急救援指揮中心，并注意協(xié)調(diào)好以下工作：
??????? （一）加強（或協(xié)助做好）事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)督措施，防止逃逸，待警戒保衛(wèi)組到達(dá)事故現(xiàn)場后進行工作移交；
??????? （二）其他各組應(yīng)當(dāng)在指揮中心或現(xiàn)場臨時指揮部的指揮下，按照工作職責(zé)做好相應(yīng)的搶險配合工作。
??????? 第十八條? 匯報內(nèi)容與注意事項
??????? （一）發(fā)生事故的部室、時間、地點和聯(lián)系電話、報告人；
??????? （二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)的初步統(tǒng)計、設(shè)備設(shè)施的損壞程度、造成的后果與影響等；
??????? （三）事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷；
??????? （四）事故搶救處理情況和已采取的措施；
??????? （五）需要有關(guān)單位或部門，協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；
??????? （六）在第一時間進入事故現(xiàn)場的部室與人員，必須負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護，做出標(biāo)志、拍照，要妥善保存現(xiàn)場重要物證或痕跡，并詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。事故調(diào)查組到場后應(yīng)及時將所有資料進行移交；
??????? （七）發(fā)生重大安全事件，必須按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定要求，在規(guī)定的時間內(nèi)、按照規(guī)定的程序如實上報。任何部室或員工均不得隱瞞、謊報、緩報事故情況，或授意他人隱瞞、謊報、緩報事故情況。
??????? 第十九條? 其它
??????? （一）發(fā)生第十二條規(guī)定的情況且啟動電廠應(yīng)急救援預(yù)案，同時事故發(fā)生地水調(diào)中心或紫坪鋪開發(fā)有限責(zé)任公司應(yīng)急救援預(yù)案也啟動時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，積極協(xié)助做好規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的工作，保證救援工作的順利進行；
??????? （二）電廠應(yīng)急救援結(jié)束由總指揮（或現(xiàn)場臨時指揮部負(fù)責(zé)人）宣布；紫坪鋪開發(fā)有限責(zé)任公司應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)束由紫坪鋪開發(fā)有限責(zé)任公司總指揮宣布結(jié)束；
??????? （三）應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好或協(xié)助做好相關(guān)事宜，如現(xiàn)場清理、人員清點、善后處理和事故調(diào)查等。
??????? 第七章? 事故調(diào)查及責(zé)任追究
??????? 第二十條? 事故調(diào)查按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、國家電力公司《電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及上級有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
??????? 第二十一條? 責(zé)任追究按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家電力公司《電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及有關(guān)法律法規(guī)與上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第八章? 附則
??????? 第二十二條? 紫坪鋪水力發(fā)電廠應(yīng)急救援物資儲備見附件
??????? 第二十三條? 本規(guī)定由技術(shù)與安全部負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第二十四條? 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。附件一：
??????? 紫坪鋪水力發(fā)電廠應(yīng)急救援物資儲備清單
??????? 人身傷害救援物資：擔(dān)架（兩幅），止血繃帶、止血藥（若干）等；
??????? 水災(zāi)事故救援物資：救生衣（4）、救生圈（3）、安全帶（3）、繩索（2）、雨靴、雨衣，水桶、水盆、防汛砂袋、防汛電纜、防汛潛水泵、鐵鍬、彩條布（按防汛物資定額儲備）等；
??????? 火災(zāi)傷害救援物資：防毒面具、強光手電、滅火器、消防服、消防斧、消防水桶、消防鐵鍬、消防砂車、消防水帶（按消防物資定額儲備）等；