安全防火應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的
        堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實(shí)行專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督，各單位自主管理與群眾參與相結(jié)合的原則，及時(shí)掌握各部位的火災(zāi)隱患信息，對突發(fā)的火災(zāi)事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施，及時(shí)做好安全救護(hù)、應(yīng)急救援及人員疏散工作，迅速有效地將事故損失減少至最小，以達(dá)到預(yù)防和減小火災(zāi)事故危害的目的，確保職工群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。
        二、編制依據(jù)
        根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及《四川省消防條例》的規(guī)定，結(jié)合分公司可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小及后果的嚴(yán)重程度等情況，特制定《攀工建筑分公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
        三、適用范圍
        適用于建筑分公司內(nèi)部所有部門和基層單位從事的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
        四、應(yīng)急預(yù)案的方針、原則和目標(biāo)
        （一）方針和原則
        （1）本預(yù)案堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。
        （2）本預(yù)案為分公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
        （二）本預(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同，救人第一、快速反應(yīng)、屬地保障，科學(xué)決斷、有效處置、確保安全是原則。
        （三）各單位和分公司有關(guān)部門要配合本預(yù)案制訂的火災(zāi)事故應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，實(shí)行在分公司統(tǒng)一指揮下，分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施。
        （四）目標(biāo)
        本預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事故的發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
        五、基本情況
         主要從事工業(yè)（土建）施工：大跨度工業(yè)廠房，冶金高爐及焦?fàn)t系統(tǒng)主廠房工程，大體積混凝土設(shè)備基礎(chǔ)，大容積獨(dú)立水塔，鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝等；大型綜合性民用建筑施工：民用住宅小區(qū)及高層、超高層公寓住宅、市政綜合大樓、綜合性商業(yè)樓群、城市標(biāo)志性建筑、文化體育場館、市政道路及管網(wǎng)等公共建筑；建筑輔業(yè)：大型項(xiàng)目測量，商品混凝土及預(yù)制混凝土，冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)，汽車運(yùn)輸?shù)?；混凝土、沙漿及地材試驗(yàn)。
        六、火災(zāi)事故基本預(yù)測
        （一）生產(chǎn)設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)。
        可能發(fā)生重特大生產(chǎn)設(shè)備火災(zāi)事故的地點(diǎn)：分公司所屬的廠房、檢修現(xiàn)場、所有施工現(xiàn)場。
        （二）生產(chǎn)物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)
        1、易燃液體火災(zāi)
        可能發(fā)生重特大易燃液體火災(zāi)事故的地點(diǎn)：公司所屬的生產(chǎn)車間、廠房、檢修現(xiàn)場、所有施工現(xiàn)場。
        2、易燃?xì)怏w火災(zāi)
        可能發(fā)生重特大易燃?xì)怏w火災(zāi)事故的地點(diǎn)：分公司所屬的廠房、檢修現(xiàn)場、所有施工現(xiàn)場。
        七、應(yīng)急設(shè)施和資源
        （一）搶險(xiǎn)救援方面
        分公司現(xiàn)有1支義務(wù)消防隊(duì)，人員共計(jì)130人。室內(nèi)消火栓15個(gè)，室外消火栓1個(gè)；廠房和車間配備的滅火器有150具。
        （二）醫(yī)療救護(hù)方面
        由于建筑分公司生產(chǎn)現(xiàn)場、施工現(xiàn)場經(jīng)常不固定，無論在什么地方發(fā)生重特大火災(zāi)事故，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織保護(hù)好現(xiàn)場，并采取臨時(shí)防范措施，立即按程序上報(bào)分公司，若有受傷人員，立即組織送往最近的醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。
        （三）車輛
        公司有6臺(tái)在租賃公司租用的小車可用于火災(zāi)突發(fā)事件的調(diào)用，由辦公室統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)具體安排實(shí)施，確保人員、物質(zhì)及時(shí)到位，保障交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?br />         八、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
        為加強(qiáng)對突發(fā)重特大事故的處置能力，及時(shí)做好搶險(xiǎn)救援工作，成立了救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，并明確了各組的職責(zé)。一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故，各小組應(yīng)立即按照各自分工展開搶險(xiǎn)救援工作。
        （一）公司設(shè)應(yīng)急救援指揮部
        指揮長：分公司經(jīng)理
        副指揮長：分公司主管生產(chǎn)安全副經(jīng)理
        成員：分公司其它領(lǐng)導(dǎo)及各部門、基層單位負(fù)責(zé)人。
        職責(zé)：當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各項(xiàng)救援工作，在查明事故險(xiǎn)情的前提下，根據(jù)實(shí)際情況研究制訂行之有效的、科學(xué)的處置救援方案，并及時(shí)地組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利完成。
        （二）現(xiàn)場疏散搶險(xiǎn)救援小組
        組長：分公司主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理
        副組長：生產(chǎn)安全室主管
        成員：由綜合室、生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、經(jīng)營計(jì)劃室、項(xiàng)目部、實(shí)體單位負(fù)責(zé)人組成。
        職責(zé)：疏散救援工作本著“先救人、后移物”和“先重點(diǎn)、后一般”的原則做好疏散救護(hù)工作。公司生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、疏散事故現(xiàn)場人員和保護(hù)現(xiàn)場及向公安消防隊(duì)報(bào)警求援；綜合室、生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)人員調(diào)動(dòng)；綜合室負(fù)責(zé)善后處理；綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)車輛調(diào)動(dòng)。一旦發(fā)生事故，由救援小組長負(fù)責(zé)組織各單位進(jìn)行有序的疏散事故現(xiàn)場人員，如遇有情緒偏激的人員，將其強(qiáng)行帶離事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場的重要物資及時(shí)地進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)情況及時(shí)劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，并隨時(shí)調(diào)整警戒區(qū)域，嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場秩序，并負(fù)責(zé)組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，按照指揮部制定的搶險(xiǎn)救援方案迅速組織實(shí)施，根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況，負(fù)責(zé)與公安消防隊(duì)聯(lián)系，取得他們的協(xié)助與支持。同時(shí)安排車輛與人員將受傷人員，進(jìn)行現(xiàn)場臨時(shí)救護(hù)后送往醫(yī)院救護(hù)，必要時(shí)請求攀工公司啟動(dòng)上一級(jí)《重特大火災(zāi)事故救援應(yīng)急預(yù)案》。
        （三）后勤保障組
        組長：綜合室主管
        成員：生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、經(jīng)營計(jì)劃室、財(cái)務(wù)室及各項(xiàng)目部、實(shí)體等負(fù)責(zé)人組成。
        職責(zé)：生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、綜合室負(fù)責(zé)提供相關(guān)技術(shù)資料（如工藝流程圖、現(xiàn)場平面圖和周圍地區(qū)圖等）；綜合室負(fù)責(zé)事故處置所需物資、設(shè)備、材料、各類機(jī)械的供給、資金的投入及處置事故的生活保障。
        九、事故的報(bào)警、處置和善后處理
        （一）、報(bào)警及匯報(bào)
        發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)立即撥打“119”或攀鋼消防大隊(duì)（如在攀廠區(qū)施工可撥打3391119-攀鋼消防大隊(duì)），要講清發(fā)生火災(zāi)的單位、地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、火勢大小及有無人員傷亡、被困等基本情況，以便消防隊(duì)及時(shí)準(zhǔn)確地趕赴現(xiàn)場滅火救援。報(bào)警后，報(bào)警人員應(yīng)在公路的三叉路口或有明顯標(biāo)志的地方等待消防車的到來，并給消防車引路，協(xié)助消防人員確認(rèn)消防栓的位置或?qū)ふ宜?，并且?yīng)安排人員協(xié)助滅火救援。在向消防機(jī)構(gòu)報(bào)火警的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)安全室（3389515）報(bào)告，由他們根據(jù)具體情況通知相關(guān)部門及各負(fù)責(zé)人到場，組織指揮事故的搶險(xiǎn)救援工作。
        （二）火災(zāi)事故的處置方法
        1、施工設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)
        施工設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)分帶電火災(zāi)和不帶電火災(zāi)兩種。根據(jù)現(xiàn)場條件，可以斷電的應(yīng)斷電滅火；無法斷電的則帶電滅火。大部分電力變壓器、多油斷路器、空氣開關(guān)等電氣設(shè)備充有大量的油，著火后可能發(fā)生噴油甚至爆炸事故，造成火勢蔓延擴(kuò)大火災(zāi)范圍。
        撲救方法：（1）設(shè)法切斷電源，進(jìn)行常規(guī)滅火；（2）無法斷電滅火，則要根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)選擇適當(dāng)滅火器進(jìn)行滅火；（3）充油電氣設(shè)備的油，其閃點(diǎn)多在130~140℃之間，有較大的危險(xiǎn)性。如果只在設(shè)備外部起火，可用二氧化碳、干粉滅火器進(jìn)行滅火。如火勢較大，應(yīng)切斷電源，可用水滅火。如油箱破壞，噴油燃燒，火勢很大時(shí)，除切斷電源，有事故儲(chǔ)油坑的應(yīng)設(shè)法將油放進(jìn)儲(chǔ)油坑，坑內(nèi)和地面上的油火可用泡沫滅火。要防止燃燒著的油流入電纜溝，電纜溝的油火只能用泡沫覆蓋滅火。
        2、各種施工物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)
        易燃固體火災(zāi)
        易燃固體燃點(diǎn)較底，在遇到明火、受熱、撞擊、摩擦或與氧化劑接觸后，會(huì)引起劇烈燃燒，并發(fā)有毒煙霧或有毒氣體。
        火災(zāi)特點(diǎn)：燃點(diǎn)低，遇火即燃，燃燒猛烈；易燃固體粉塵易爆燃；易燃固體燃燒產(chǎn)物毒性強(qiáng)。
        撲救方法：（1）及時(shí)撲滅初期火災(zāi)。（2）采取疏散、隔離方法、控制火勢。（3）防止爆炸，迅速滅火。
        注意事項(xiàng)：（1）疏散搬運(yùn)易燃固體時(shí)要輕拿輕放，防止拖、拉、摔、撞，保持包裝完好。（2）撲救易溶性易溶固體火災(zāi)時(shí)，要采取措施堵截、控制溶流擴(kuò)散，以防火勢蔓延擴(kuò)大。（3）嚴(yán)防人員中毒傷亡。
        （2）易燃液體火災(zāi)
        易燃液體在常溫下極易著火燃燒。常見的易燃液體有各種油品、苯液等。
        火災(zāi)特點(diǎn)：（1）先爆炸后燃燒，這是易燃液體儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)時(shí)常見的特點(diǎn)。（2）先爆炸后燃燒有三種情況。一是在易燃液體泄漏遇明火發(fā)生燃燒，使液體容器或壓力容器設(shè)備在火焰或高溫的作用下發(fā)生物理性爆炸；二是易燃液體儲(chǔ)罐已發(fā)生燃燒，在燃燒中發(fā)生爆炸；三是易燃液體儲(chǔ)罐內(nèi)蒸氣濃度達(dá)到了爆炸極限，使燃燒瞬間轉(zhuǎn)為爆炸。（3）易造成人員傷亡。
        撲救方法：
        泄漏火災(zāi)的撲救：及時(shí)堵漏、控制擴(kuò)散、迅速滅火、防止爆炸傷人。
        可溶性易燃液體火災(zāi)的撲救：（1）滅火時(shí)多選用抗溶性泡沫、干粉等滅火器。（2）根據(jù)實(shí)際情況可用大量的水稀釋燃燒液體，直至燃燒停止。（3）泄漏可溶性易燃液體燃燒，可使用大量的水稀釋，致使其熄滅，同時(shí)可降低易燃液體蒸氣揮發(fā)，消除復(fù)燃或燃爆危險(xiǎn)。（4）可溶性易燃液體因本身含氧、含碳量較少，燃燒時(shí)火焰呈藍(lán)色，不易被人發(fā)現(xiàn)。因此，在滅火時(shí)要避免流淌液體燃燒傷人。
        注意傷人：1、滅火中要隨時(shí)注意觀察易燃液體貯罐及鄰近罐的異常變化，防止發(fā)生爆炸傷人；2、滅火中要正確選用滅火器材；3、滅火后要防止復(fù)燃或蒸氣爆炸；4、對流淌燃燒液體火災(zāi)，應(yīng)先堵截，后滅火；5、加強(qiáng)滅火人員安全防護(hù)；6、搬運(yùn)或疏散小包易燃液體時(shí)，要輕放，嚴(yán)禁滾動(dòng)摩擦、拖拉、碰撞等不安全行為，嚴(yán)禁背負(fù)、肩扛，嚴(yán)禁使用易發(fā)生火花的鐵制工具。
        （3）易燃易爆氣體火災(zāi)
        易燃易爆氣體遇明火，或與氧化劑接觸，或在熱傳遞作用下，能引起燃燒爆炸。
        易燃易爆氣體火災(zāi)特點(diǎn)：易造成大面積燃燒爆炸；燃燒往往引起貯罐、氣瓶爆炸；貯罐爆炸會(huì)引起相鄰貯罐發(fā)生連鎖爆炸，導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大，引發(fā)大面積火災(zāi)；易造成大量人員傷亡；火災(zāi)撲救難度大。
        易燃易爆氣體火災(zāi)撲救方法：首先應(yīng)撲滅泄漏處附近被引燃的可燃物火勢，控制火災(zāi)范圍，為下一步撲救泄漏處燃燒作好準(zhǔn)備；氣體泄漏著火后，不可輕易關(guān)閉閥門，更不可隨便關(guān)停運(yùn)送氣體設(shè)備，以防止回火引起爆炸。應(yīng)先關(guān)小閥門，降低氣壓體泄漏壓力后進(jìn)行滅火，并事先做好堵漏準(zhǔn)備，火焰熄滅后立即進(jìn)行堵漏；起火后，不能盲目撲滅泄漏處燃燒，以防堵漏失敗后大量可燃?xì)怏w繼續(xù)泄漏，與空氣形成爆炸性混合氣體，遇火源發(fā)生大范圍爆炸；如果確認(rèn)泄漏口不大，能在短時(shí)間內(nèi)快速予以封堵，則可用水、干粉、蒸汽、氮?dú)?、二氧化碳等滅火器滅火（事先消除泄漏點(diǎn)附近一切火源），然后組織人力快速實(shí)施堵漏，同時(shí)用霧狀水稀釋驅(qū)散泄漏氣體；如泄漏口裂縫較大，確認(rèn)難以堵漏或無法堵漏，則可以采用冷卻著火容器及周圍容器的辦法，防止發(fā)生爆炸，任其穩(wěn)定燃燒，自至自行燃盡熄滅；對于有爆炸危險(xiǎn)的易燃?xì)怏w，容器、氣瓶或設(shè)備的冷卻或滅火，要利用地形、地物、建筑物等為掩體，以防爆炸。對于有先兆要爆炸時(shí)，要果斷撤離，注意觀察，避免爆炸傷人。
        注意事項(xiàng)：加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，避免盲目行動(dòng)。無論采取哪種斷絕氣源措施，都必須確保安全的前提下實(shí)施；如有爆炸的可能，滅火時(shí)首要任務(wù)是防止爆炸。要自始至終組織相當(dāng)人力對燃燒容器及受熱輻射、燒烤的相鄰儲(chǔ)罐、氣瓶等進(jìn)行冷卻降溫。如有可能應(yīng)迅速移至安全地帶；加強(qiáng)一線人員的安全防護(hù)，避免發(fā)生人員傷亡。許多易燃易爆氣體本身具有毒害性，其燃燒產(chǎn)物也具有毒性，對人體危害很大?，F(xiàn)場施救時(shí)要采取防毒措施，防止人員中毒。要及時(shí)替換滅火人員。同時(shí)要持續(xù)不斷地觀察火情變化，避免發(fā)生爆炸或其它險(xiǎn)情傷人；滅火后應(yīng)對易燃易爆氣體容器、氣瓶或其它設(shè)備進(jìn)行持續(xù)冷卻，避免復(fù)燃。同時(shí)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢測，確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)再撤離，恢復(fù)用火用電；搞好火災(zāi)現(xiàn)場警戒，控制現(xiàn)場人員數(shù)量，確定滅火人員撤離的場地和通道。警戒范圍應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)際確定。警戒解除應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)宣布。
        十、應(yīng)急培訓(xùn)和演練
        應(yīng)急培訓(xùn)和演練的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)和演練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。
        各項(xiàng)目部或?qū)嶓w應(yīng)派專人負(fù)責(zé)，按《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)要求及公司《消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定組織培訓(xùn)，開展定期或不定期隱患排查、治理，定期開展演練，增強(qiáng)事故應(yīng)急、應(yīng)變處理能力。
        十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂
        本預(yù)案編制及修訂部門為分公司生產(chǎn)安全室。此預(yù)案下發(fā)后，原則上每3年進(jìn)行一次全面修訂，如因特殊原因，也可以及時(shí)對部分內(nèi)容做局部修訂。
        具體的報(bào)警、匯報(bào)、疏散、搶險(xiǎn)、救援等工作必須認(rèn)真落實(shí)到部門、項(xiàng)目部、班組和個(gè)人。
        本《預(yù)案》自發(fā)文之日起實(shí)施。