兇猛野獸傷害事故預(yù)案

1. 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 規(guī)范海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各風(fēng)場被兇猛野獸傷害事故應(yīng)急管理，能及時(shí)、有效、有序的實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
??????? 1.2 編制依據(jù)
??????? 1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年）。
??????? 1.2.2 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2011年國務(wù)院令第42號(hào)）。
??????? 1.2.3 國務(wù)院《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006年）。
??????? 1.2.4 國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB/T29639-2013）。
??????? 1.2.5 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》。
??????? 1.3 適用范圍
??????? 適用于海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各風(fēng)場發(fā)生兇猛野獸傷害事故的應(yīng)急管理。
??????? 1.4 工作原則
??????? 1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
??????? 1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
??????? 1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。加強(qiáng)以海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng) 急管理機(jī)制。
??????? 1.4.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
??????? 1.4.5 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。
??????? 1.4.6 依靠科技，提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮其作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合能力。
??????? 2. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
??????? 2.1.1 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室
??????? 2.1.1.1 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司兇猛野獸傷害事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和部署兇猛野獸傷害事故應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部。
??????? 2.1.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 組長：公司總經(jīng)理
??????? 副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師
??????? 成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，
????????????? 海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長，海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長，海林中電紅旗風(fēng)電場運(yùn)行班長
??????? 下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險(xiǎn)隊(duì)
??????? 應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營部，
??????? 電話：0453-6943452。
??????? 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場，
??????? 電話：0453-6943453, 0453-6943491
??????? 2.1.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
??????? 2.1.2.1 發(fā)生兇猛野獸傷害事故時(shí)，應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。??
??????? 2.1.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
??????? （1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。
??????? （2）批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。
??????? （3）接受應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)，及時(shí)向中電新能源匯報(bào)事故信息和對(duì)外信息發(fā)布。
??????? 2.1.2.3 生產(chǎn)運(yùn)營部的主要職責(zé)
??????? （1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。
??????? （2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。
??????? （3）為兇猛野獸傷害事故應(yīng)急工作提出建議。
??????? （4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。
??????? （5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
??????? （6）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
??????? （7）當(dāng)發(fā)生兇猛野獸傷害事故時(shí)進(jìn)行應(yīng)急指揮。
??????? （8）監(jiān)督風(fēng)電場應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。
??????? 2.1.2.4 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場的主要職責(zé)
??????? （1）發(fā)生兇猛野獸傷害事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。
??????? （2）做好發(fā)生人身事故時(shí)的警戒，人員、物資疏散安置工作。
??????? （3）配合生產(chǎn)運(yùn)營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
??????? 2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)
??????? （1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
??????? （2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)
??????? 3.事件類型和危害程度分析
??????? 事件類型：兇猛野獸傷害事故。
??????? 危害程度分析: 兇猛野獸傷害事故輕者造成人員的輕傷，重者造成人身傷亡惡性事故。
??????? 應(yīng)急響應(yīng)
??????? 4.1分級(jí)響應(yīng)
??????? 4.1.1兇猛野獸傷害事故造成人員的傷亡
??????? 4.1.1.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
??????? （1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動(dòng)兇猛野獸傷害事故應(yīng)急預(yù)案。
??????? （2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
??????? （3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就兇猛野獸至人傷亡事故應(yīng)急處置作出決策和部署。
???????? 4.1.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營部
??????? 啟動(dòng)兇猛野獸傷害事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。?
??????? 及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故基本情況。
??????? （3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。
??????? （4）保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和海林市中醫(yī)院聯(lián)系渠道的暢通，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
???????? 4.1.1.3 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場
??????? （1）盡最大努力搶救受傷人員。
??????? （2）啟動(dòng)重兇猛野獸傷害事故應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令及人身傷亡事故現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。
??????? （3）事故信息及時(shí)上報(bào)。
???????? 4.2兇猛野獸傷害事故造成人員的輕傷
???????? 4.1.2.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
??????? （1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動(dòng)兇猛野獸傷害事故應(yīng)急預(yù)案。
??????? （2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
??????? （3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就兇猛野獸傷害事故應(yīng)急處置作出決策和部署，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展。
???????? 4.1.2.2 生產(chǎn)運(yùn)營部
??????? （1）啟動(dòng)兇猛野獸傷害事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
??????? （2）及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故基本情況。
??????? （3）協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
??????? （4）派出專人赴事故現(xiàn)場，協(xié)助風(fēng)電場開展應(yīng)急救援工作
???????? 4.1.2.3 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場
??????? （1）啟動(dòng)兇猛野獸傷害事故應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令及人身傷亡事故現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。
??????? （2）事故信息及時(shí)上報(bào)。
??????? 4.2 應(yīng)急措施
??????? 4.2.1 先期處置
??????? 4.2.1.1 本預(yù)案的首要任務(wù)是搶救受傷人員，使受傷人員及時(shí)脫離事故現(xiàn)場并進(jìn)行救助，尋找失蹤人員，核對(duì)現(xiàn)場崗位人數(shù)、其他人員（如承包商、參觀者等）。搶險(xiǎn)工作由現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)，方案的采用要在保證搶險(xiǎn)人員安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
??????? 4.2.1.2在應(yīng)急救援過程中必須對(duì)應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括現(xiàn)場安全防范措施、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，保證應(yīng)急人員免受事故的二次傷害。
??????? 4.2.1.3 生產(chǎn)運(yùn)營部在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員、傷員家屬等進(jìn)入事故現(xiàn)場妨礙傷員救治，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。
??????? 4.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置
??????????? 應(yīng)對(duì)受傷人員采取及時(shí)、有效的現(xiàn)場急救以及轉(zhuǎn)送亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行治療，應(yīng)急人員要及時(shí)提供受傷人員致傷原因，醫(yī)療救助人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點(diǎn).
??????? 4.2.2.1發(fā)生人身傷害，將傷者轉(zhuǎn)移到安全位置，根據(jù)傷情或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指令，進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)。
??????? 4.2.2.1對(duì)暫時(shí)無法送往醫(yī)院救治的傷員應(yīng)按“緊急救護(hù)法”進(jìn)行救援。要認(rèn)真觀察傷員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時(shí)，立即轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)用“人工心肺復(fù)蘇法”進(jìn)行搶救，以支持呼吸和循環(huán)，不得間斷搶救，在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)前，決不放棄搶救。不能擅自判定傷員死亡，放棄搶救。
??????? 4.2.2.3協(xié)同司機(jī)將傷者送往醫(yī)院救治。
??????? 4.2.2.4驅(qū)趕兇猛野獸。
??????????? 根據(jù)受傷人員傷情，迅速開展下一步的救治工作，防止延誤救治時(shí)間。在對(duì)具體的事故搶險(xiǎn)時(shí)，次生（二次）事故是嚴(yán)重威脅搶險(xiǎn)人員安全的問題，如二次觸電、機(jī)械傷害等，所以要求對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)要采取必要的手段進(jìn)行防護(hù)。