北京市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

1總則
　　1.1編制目的
　　建立健全北京市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)北京市大面積停電事件，最大程度預(yù)防和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)首都城市安全和社會(huì)穩(wěn)定。
　　1.2編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合本市電力應(yīng)急工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
　　1.3適用范圍
　　本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
　　本預(yù)案所指的大面積停電事件是由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成北京市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)首都城市安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成嚴(yán)重影響和威脅的停電事件。
　　當(dāng)北京市發(fā)生其他類型突發(fā)事件而導(dǎo)致大面積停電時(shí)，根據(jù)需要參照本預(yù)案開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
　　1.4工作原則
　　北京市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、屬地為主、分工負(fù)責(zé)、重在預(yù)防、保障重點(diǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、全社會(huì)共同參與的原則。
　　大面積停電事件發(fā)生后，有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，落實(shí)屬地管理和專業(yè)處置責(zé)任，做好電力突發(fā)事件的預(yù)防、處置和善后工作，保障城市電力安全運(yùn)行。
　　1.5事件分級(jí)
　　根據(jù)國(guó)家大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，將北京市大面積停電事件由高到低依次分為特別重大、重大、較大和一般4個(gè)級(jí)別，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　1.5.1特別重大大面積停電事件
　　北京市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上，或60%以上供電用戶停電。
　　1.5.2重大大面積停電事件
　　北京市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供電用戶停電。
　　1.5.3較大大面積停電事件
　　北京市電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。
　　1.5.4一般大面積停電事件
　　北京市電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供電用戶停電。
　　上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
　　對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)構(gòu)成較大影響的其他大面積停電事件，本預(yù)案中統(tǒng)稱為其他電力突發(fā)事件。
　　1.6北京市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案體系
　　北京市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案體系由北京市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)（含重點(diǎn)地區(qū)）大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、各電力企業(yè)大面積停電應(yīng)急預(yù)案、各重要電力用戶停電事件應(yīng)急預(yù)案，以及市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。
　　2組織體系
　　2.1市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
　　市電力事故應(yīng)急指揮部是本市大面積停電事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮成員單位、事發(fā)地區(qū)政府和電力企業(yè)協(xié)同開展大面積停電事件預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作?？傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市城市管理委主任擔(dān)任。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委，辦公室主任由市城市管理委主任擔(dān)任，辦公室副主任由市城市管理委分管副主任和國(guó)網(wǎng)北京市電力公司主管副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
　　當(dāng)發(fā)生一般、較大大面積停電事件時(shí)，市電力事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，在市電力應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)聯(lián)合辦公機(jī)制，組織抽調(diào)各工作組牽頭單位和成員單位參與應(yīng)對(duì)工作。
　　當(dāng)發(fā)生重大、特別重大大面積停電事件時(shí)，在上述工作基礎(chǔ)上，啟動(dòng)市應(yīng)急委決策機(jī)制，成立市大面積停電事件總指揮部?？傊笓]由市長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)市大面積停電事件總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)重大問題進(jìn)行決策。執(zhí)行總指揮由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮相關(guān)部門對(duì)大面積停電事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
　　對(duì)于其他電力突發(fā)事件，由事發(fā)地區(qū)政府負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)處置工作。發(fā)生在軌道交通、鐵路、民航、核等領(lǐng)域或重點(diǎn)地區(qū)，由市相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室或相關(guān)部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)處置工作。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。
　　2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
　　大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，任命現(xiàn)場(chǎng)總指揮和執(zhí)行總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的決策和協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行總指揮負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、電力恢復(fù)組、交通保障組、治安保障組、通信保障組、綜合保障組、新聞發(fā)布組、專家顧問組等，各工作組組成及職責(zé)分工如下：
　　（1）綜合協(xié)調(diào)組
　　由市城市管理委牽頭，成員單位包括：國(guó)網(wǎng)華北分部、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司、在京發(fā)電企業(yè)、事發(fā)地區(qū)政府等。
　　主要職責(zé)：協(xié)調(diào)電力企業(yè)開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)向各工作組傳達(dá)事故處置進(jìn)展情況；根據(jù)事故情況及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急發(fā)電車及調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資；負(fù)責(zé)電力突發(fā)事件處置過程中信息收集、匯總、上報(bào)、續(xù)報(bào)工作；按照有關(guān)規(guī)定完成事故調(diào)查等。
　?。?）電力恢復(fù)組
　　由市城市管理委牽頭，成員單位包括：華北能源監(jiān)管局、市水務(wù)局、國(guó)網(wǎng)華北分部、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司、在京發(fā)電企業(yè)、事發(fā)地區(qū)政府等。
　　主要職責(zé)：開展大面積停電事件搶險(xiǎn)救援、搶修恢復(fù)工作，研究大面積停電應(yīng)急處置方案與重大決策建議；負(fù)責(zé)國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司北京十三陵蓄能電廠應(yīng)急補(bǔ)水方案的落實(shí)和實(shí)施，組織協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好電力突發(fā)事件緊急狀況下的供水和污水處理等工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保證工作；組織力量積極參加社會(huì)應(yīng)急救援；根據(jù)大面積停電事件可能造成的次生、衍生災(zāi)害，向市應(yīng)急辦、國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)職能部門提出聯(lián)動(dòng)請(qǐng)求，共同開展大面積停電事件處置。
　　（3）交通保障組
　　由市交通委牽頭，成員單位包括：市公安局交管局、事發(fā)地區(qū)政府等。
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)的交通管制，保障應(yīng)急處置過程中人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通道需要；組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的交通保障、緊急疏散等工作。
　?。?）治安保障組
　　由市公安局牽頭，成員單位包括：事發(fā)地區(qū)政府、事發(fā)單位等。
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)控制、警戒與保護(hù)；加大社會(huì)面檢查、巡邏、控制力度，維護(hù)社會(huì)公共秩序，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突；對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行管制；加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位、重要場(chǎng)所部位的安全保衛(wèi)。
　?。?）通信保障組
　　由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局牽頭，成員單位包括：事發(fā)地區(qū)政府、有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等。
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮提供通信保障，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通；保障本市有線電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、800兆無線政務(wù)網(wǎng)的通信恢復(fù)工作，并負(fù)責(zé)公眾通信網(wǎng)的通信恢復(fù)工作。
　?。?）綜合保障組
　　由事發(fā)地區(qū)政府牽頭，成員單位包括：市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)委、市國(guó)資委、市規(guī)劃國(guó)土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安全監(jiān)管局、市公安局消防局、市環(huán)保局、市園林綠化局、市地震局、市氣象局、北京鐵路局、中國(guó)民用航空華北地區(qū)管理局等。
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力突發(fā)事件中熱力、燃?xì)庠O(shè)施及地下管線的搶險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)做好供熱、供氣工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品及部分應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；保障受災(zāi)群眾的基本生活，做好鐵路、機(jī)場(chǎng)受困人員的疏散轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)電力突發(fā)事件致傷人員開展醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與處置工作；負(fù)責(zé)大面積停電背景下的消防安全保障與救援工作；協(xié)調(diào)組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公場(chǎng)所，為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作人員提供生活后勤保障，安置事故傷亡人員家屬。
　?。?）新聞發(fā)布組
　　由市委宣傳部牽頭，成員單位包括：市城市管理委、市網(wǎng)信辦、市政府新聞辦、事發(fā)地區(qū)政府、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司、事發(fā)單位。
　　主要職責(zé)：組織大面積停電事件的信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，主動(dòng)與媒體溝通，做好宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論；適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。
　?。?）專家顧問組
　　由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和聯(lián)系，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文、應(yīng)急等領(lǐng)域相關(guān)專家組成。
　　主要職責(zé)：為本市電力系統(tǒng)安全規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)提供專家意見；為本市電力突發(fā)事件的預(yù)警和處置提供決策咨詢；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)事故進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評(píng)估，參與制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策咨詢。
　　當(dāng)其他電力突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)地區(qū)政府或相關(guān)部門根據(jù)需要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
　　2.3電力企業(yè)
　　本預(yù)案所指的電力企業(yè)包括本市范圍內(nèi)的電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)。電力企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，積極開展大面積停電事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作。
　　電網(wǎng)企業(yè)包括國(guó)網(wǎng)華北分部、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司。電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)分析、上報(bào)預(yù)警信息及事態(tài)進(jìn)展，開展事故處置和電力恢復(fù)工作，協(xié)調(diào)周邊省市有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)配合開展搶修工作。
　　本市范圍內(nèi)的各發(fā)電企業(yè)接受國(guó)網(wǎng)華北分部、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司的統(tǒng)一調(diào)度，收集上報(bào)燃料短缺等預(yù)警信息，開展發(fā)電機(jī)組設(shè)備故障停機(jī)的搶修恢復(fù)等工作。
　　2.4重要電力用戶
　　重要電力用戶應(yīng)制定本單位的停電事件應(yīng)急預(yù)案，并按有關(guān)規(guī)定備案。結(jié)合自身重要等級(jí)，根據(jù)《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》（GB/Z 29328-2012）自備應(yīng)急電源。落實(shí)停電事件的預(yù)防和準(zhǔn)備措施，制定本單位的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。嚴(yán)格執(zhí)行需求側(cè)負(fù)荷控制措施。
　　2.5專家組
　　市電力事故應(yīng)急指揮部設(shè)置專家顧問組，由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建、更新專家?guī)煨畔?，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文和應(yīng)急等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，為預(yù)防大面積停電事件的發(fā)生和快速、有效處置大面積停電事件，減少后續(xù)影響提供專業(yè)化的技術(shù)咨詢和建議。
　　3風(fēng)險(xiǎn)分析與危害程度分析
　　3.1風(fēng)險(xiǎn)分析
　?。?）北京及華北地區(qū)發(fā)生的地震、雨雪冰凍、洪澇、滑坡、泥石流等各類自然災(zāi)害，將可能造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，從而引發(fā)大面積停電。
　　（2）北京市作為華北電網(wǎng)末端受電地區(qū)，外受電比例高，來電輸送通道集中、距離遠(yuǎn)，電網(wǎng)安全控制難度大，重要發(fā)電、輸電、變電設(shè)備和自動(dòng)化系統(tǒng)故障，均可能引發(fā)大面積停電。
　　（3）違法違規(guī)施工、非法侵入、火災(zāi)爆炸、吊車碰線、電力設(shè)施偷盜、暴恐襲擊等外力破壞或社會(huì)安全事件造成電網(wǎng)設(shè)施損毀、電力監(jiān)控系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，均可能引發(fā)大面積停電。
　　（4）因燃?xì)獾饶茉炊倘痹斐砂l(fā)電企業(yè)的發(fā)電出力大規(guī)模減少，可能引發(fā)大面積停電。
　　3.2危害程度分析
　　大面積停電事件會(huì)對(duì)國(guó)計(jì)民生造成巨大影響，可能導(dǎo)致交通與通信癱瘓，水、氣、油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響公眾生活和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至對(duì)國(guó)家安全造成重大威脅。
　　（1）導(dǎo)致國(guó)家和本市重要機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位電力中斷，影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，甚至造成重大國(guó)際影響。
　?。?）導(dǎo)致本市交通系統(tǒng)癱瘓，城市軌道交通指揮系統(tǒng)、城市交通監(jiān)控系統(tǒng)、鐵路調(diào)度系統(tǒng)、高速公路收費(fèi)系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行系統(tǒng)等無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　（3）導(dǎo)致本市政務(wù)、公網(wǎng)通信樞紐電力中斷，大部分基站停電，大部分政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公用通信網(wǎng)絡(luò)中斷。
　　（4）水、熱、氣等城市生命線工程停止運(yùn)行，相關(guān)水廠泵站、熱電站、燃?xì)饧訅赫?、壓縮天然氣供應(yīng)站停止運(yùn)行，排水、排污系統(tǒng)癱瘓。
　　（5）大型商場(chǎng)、廣場(chǎng)、影劇院、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型寫字樓、大型游樂場(chǎng)等高密度人口聚集點(diǎn)的電力中斷，容易引發(fā)群眾恐慌，影響社會(huì)秩序。城市高層建筑電梯停止運(yùn)行，大量被困人員等待救援。
　　（6）導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位、核生化實(shí)驗(yàn)室等高危場(chǎng)所的電力中斷，易引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害。
　?。?）長(zhǎng)時(shí)間的停電易導(dǎo)致物資供應(yīng)囤積居奇、供不應(yīng)求，商場(chǎng)、超市可能發(fā)生搶購(gòu)基本生活必需品的現(xiàn)象。冷庫(kù)內(nèi)存儲(chǔ)的食物出現(xiàn)變質(zhì)、腐爛等。
　?。?）醫(yī)院手術(shù)室、重要醫(yī)療儀器停止作業(yè)，需冷藏藥品無法儲(chǔ)藏，醫(yī)院結(jié)算與醫(yī)保系統(tǒng)無法正常使用，進(jìn)而引發(fā)就醫(yī)秩序混亂。
　?。?）公安、消防等公共安全保障機(jī)構(gòu)電力中斷，指揮、調(diào)度受到嚴(yán)重影響，容易導(dǎo)致社會(huì)恐慌。
　　4監(jiān)測(cè)預(yù)警
　　4.1監(jiān)測(cè)
　　北京地區(qū)各電力企業(yè)負(fù)責(zé)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、電力供需平衡、相關(guān)電廠運(yùn)行以及發(fā)電燃料供應(yīng)情況的監(jiān)測(cè)。各電力企業(yè)在市電力事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)下建立與氣象、水務(wù)、園林綠化、地震、公安、交通、規(guī)劃國(guó)土、經(jīng)濟(jì)信息化等部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)匯總、分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度，提出相應(yīng)預(yù)警建議并報(bào)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室。
　　4.2預(yù)警
　　4.2.1市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)大面積停電事件預(yù)警工作，建立健全大面積停電事件預(yù)警制度。
　　4.2.2預(yù)警分級(jí)
　　根據(jù)可能發(fā)生大面積停電事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，將大面積停電事件預(yù)警級(jí)別由低到高依次分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。
　　4.2.3預(yù)警信息發(fā)布
　?。?）電力企業(yè)
　　電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，第一時(shí)間向市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室、華北能源監(jiān)管局提出預(yù)警信息發(fā)布建議，內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、預(yù)防措施和發(fā)布范圍等，并通報(bào)相關(guān)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和可能波及的重要電力用戶。
　　（2）市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室接電力企業(yè)預(yù)警信息發(fā)布建議后，經(jīng)綜合分析研判，確定預(yù)警級(jí)別。
　　藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）由屬地區(qū)政府或電力企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)布和解除。
　　黃色預(yù)警（三級(jí)）由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案，同時(shí)通知指揮部成員單位。
　　橙色預(yù)警（二級(jí)）由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案，同時(shí)通知指揮部成員單位。
　　紅色預(yù)警（一級(jí)）由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，經(jīng)市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市電力應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除，并由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室通知指揮部成員單位。市應(yīng)急辦和市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和程序分別報(bào)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦和國(guó)家能源局。
　　（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容包括：起始時(shí)間、事件類別、預(yù)警級(jí)別及符號(hào)、可能影響范圍、預(yù)防措施、發(fā)布范圍和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
　　（4）預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、手機(jī)短信、特定區(qū)域應(yīng)急短信、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老幼病殘?jiān)械忍厥馊巳阂约皩W(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
　　4.2.4預(yù)警行動(dòng)
　　預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)主體視情況采取下列措施：
　　1.藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
　?。?）相關(guān)屬地區(qū)政府和電力企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
　?。?）相關(guān)電力企業(yè)組織分析研判，及時(shí)收集信息，隨時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度，采取有效措施預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
　　（3）電力企業(yè)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
　?。?）根據(jù)電力公司的需要，相關(guān)屬地區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
　?。?）停電可能涉及的重要電力用戶啟動(dòng)本單位的停電預(yù)案，做好自救互救準(zhǔn)備工作。根據(jù)需要，接受業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
　　2.黃色預(yù)警響應(yīng)
　　在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：
　?。?）電力企業(yè)做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，采取有序用電等有效措施預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。通知可能受到供電影響的用戶做好采取應(yīng)急措施的準(zhǔn)備。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)的線路加強(qiáng)巡查，調(diào)集應(yīng)急裝備物資，確保可以正常使用。搶修救援人員在固定地點(diǎn)待命，確保能夠及時(shí)開展應(yīng)急處置。