拖管施工安全應(yīng)急預(yù)案
為對(duì)工程拖管施工中可能發(fā)生的觸電、鉆破燃?xì)夤艿?、鉆破通信光纜、拖管工作機(jī)械及吊裝等施工安全事故及時(shí)作出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，使事態(tài)發(fā)展能得到有效控制，最大限度地降低或減少人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定預(yù)案。
1、組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，項(xiàng)目書記任副總指揮，項(xiàng)目副經(jīng)理、施工員、安全主任、安全員、技術(shù)員、機(jī)械員、材料員、出納員和各班組長任組員?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部質(zhì)量安全室，由項(xiàng)目安全主任擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)辦公室主任。（附：《項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單》）
2、相關(guān)職責(zé)
（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1負(fù)責(zé)針對(duì)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)確認(rèn)高度危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素，組織編制相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案。
2負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
3負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部有關(guān)部門或人員做好重大安全事故或突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4發(fā)生事故時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；并負(fù)責(zé)組織、指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣l(fā)出救援請(qǐng)求。
5參與及配合事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員職責(zé)：
現(xiàn)場(chǎng)總指揮：負(fù)責(zé)組織、指揮本項(xiàng)目部的應(yīng)急救援工作；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定危險(xiǎn)目標(biāo)，對(duì)已發(fā)生和潛在的危險(xiǎn)或危害性作出評(píng)估和判斷，確定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的有關(guān)指揮工作。
項(xiàng)目副經(jīng)理：負(fù)責(zé)救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散和道路管制工作和工程機(jī)械搶險(xiǎn)、搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
作業(yè)班組長：負(fù)責(zé)救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散和道路管制工作。
安全主任：負(fù)責(zé)信息收集以及內(nèi)外部（外部：當(dāng)?shù)卣⑾?、醫(yī)療救護(hù)部門）的緊急聯(lián)系電話，負(fù)責(zé)內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)傳達(dá)工作；負(fù)責(zé)急救工作中車輛、物料、人員等的調(diào)遣工作。
安全員：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮做好事故報(bào)警，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)、危害監(jiān)測(cè)工作，情況通報(bào)及事故處置工作。
技術(shù)員：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)副總指揮做好應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、腳手架等與事故處理相關(guān)的技術(shù)資料。
機(jī)械員：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮做好應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)工程機(jī)械搶險(xiǎn)、搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
材料員：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
出納員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。
（四）救援隊(duì)伍組建
救援隊(duì)伍是安全事故和突發(fā)事件中應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)救援處置任務(wù)。項(xiàng)目部根據(jù)施工實(shí)際情況和需要，由項(xiàng)目副經(jīng)理任隊(duì)長，相關(guān)作業(yè)班組或施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人任副隊(duì)長，建立不脫產(chǎn)的兼職應(yīng)急救援隊(duì)，負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)的人員救護(hù)、工程搶險(xiǎn)、搶修、安全防護(hù)等工作。（附：《應(yīng)急救援隊(duì)人員名單》）
（五）培訓(xùn)和演練
1、工程施工前或施工中項(xiàng)目安全主任對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員和應(yīng)急救援隊(duì)人員等相關(guān)人員進(jìn)行一次應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使其明確各自的任務(wù)、職責(zé)，掌握一定的救援知識(shí)和技能；一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自的任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制事故、搶救傷員。
2、施工過程中，有條件時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員和應(yīng)急救援隊(duì)人員進(jìn)行一次涌泥、電擊、路面塌陷、有害氣體對(duì)人體傷害等事故應(yīng)急模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練，以提高應(yīng)急響應(yīng)的能力。
根據(jù)實(shí)際需要可臨時(shí)增加應(yīng)急培訓(xùn)或演練次數(shù)。
（六）應(yīng)急準(zhǔn)備
1、應(yīng)急救護(hù)物資的準(zhǔn)備：簡易擔(dān)架、跌打損傷藥品、包扎紗布等緊急醫(yī)療用品。
2、應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修物資的準(zhǔn)備：應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際情況或可能發(fā)生的觸電、鉆破燃?xì)夤艿?、鉆破通信光纜及電纜、拖管工作機(jī)械及吊車等事故做一次演習(xí)，在現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)儲(chǔ)備一些應(yīng)急物資。并加強(qiáng)對(duì)配備的應(yīng)急物資日常管理，保證隨時(shí)應(yīng)急使用。
（七） 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別根據(jù)事故大小可出現(xiàn)情況不太嚴(yán)重、無人員重傷或死亡情況時(shí)，由項(xiàng)目部自行組織救援、搶分為三級(jí)：
一級(jí)（項(xiàng)目級(jí)）響應(yīng)：現(xiàn)場(chǎng)觸電及小型機(jī)械事故處理，應(yīng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
二級(jí)（公司級(jí)）響應(yīng)：現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)拖管工作機(jī)械及吊車設(shè)備情況比較嚴(yán)重、出現(xiàn)多人受傷或重傷或有人員死亡情況時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心，請(qǐng)求公司增援。由公司應(yīng)急指揮中心協(xié)助指揮現(xiàn)場(chǎng)的救援組織、搶險(xiǎn)和人員救護(hù)等工作，并負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。項(xiàng)目部應(yīng)將事故情況及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
三級(jí)（社會(huì)級(jí)）響應(yīng)：現(xiàn)場(chǎng)鉆破燃?xì)夤艿?、鉆破通信光纜及路面坍塌情況非常嚴(yán)重、危及周邊的安全或出現(xiàn)人員傷亡情況較嚴(yán)重時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心，并在請(qǐng)示公司總經(jīng)理同意后及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門請(qǐng)求支援，以便及時(shí)有效地控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（八） 應(yīng)急響應(yīng)
1、管道拖管施工中發(fā)生觸電、鉆破燃?xì)夤艿兰巴ㄐ殴饫|時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)、實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)事故嚴(yán)重程度等情況確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
2、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故人員首先高聲呼喊，在由施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，安全員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理（現(xiàn)場(chǎng)總指揮）和項(xiàng)目書記（現(xiàn)場(chǎng)副總指揮）。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)事故或險(xiǎn)情大小確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并立即組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員和應(yīng)急救援隊(duì)等有關(guān)人員開展搶險(xiǎn)、救援等工作。事故情況較嚴(yán)重時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)警，情況非常嚴(yán)重時(shí)應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門請(qǐng)求支援；同時(shí)組織項(xiàng)目部人員采取積極的措施進(jìn)行補(bǔ)救，向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院打電話請(qǐng)求醫(yī)療救援，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3、有害氣體中毒事故
一旦發(fā)生有害氣體中毒事故，首先要使患者脫離中毒環(huán)境，立即疏散現(xiàn)場(chǎng)施工人員，然后再作其他有關(guān)處理。
在救援人員需要深入施工現(xiàn)場(chǎng)救人以前，最好先測(cè)試一下其中的空氣成分，根據(jù)測(cè)定情況，決定是先進(jìn)入或是先改善進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的空氣狀況。
4、緊急安全疏散
在發(fā)生重大燃?xì)夤艿榔屏训仁鹿士赡軐?duì)建筑物、人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員組織進(jìn)行緊急疏散。事故現(xiàn)場(chǎng)施工人員務(wù)必做好自我保護(hù)，在等待救援人員到達(dá)前做好自我救護(hù)。
5、工程搶險(xiǎn)搶修
有效的工程搶險(xiǎn)、搶修是控制事故的關(guān)鍵。項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊(duì)等搶險(xiǎn)人員根據(jù)事先制定的應(yīng)急方案或措施，在做好個(gè)體防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止事態(tài)擴(kuò)大。
6、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
對(duì)發(fā)生氣體中毒的人員，根據(jù)中毒和傷害程度及時(shí)轉(zhuǎn)送各專業(yè)醫(yī)院；對(duì)發(fā)生負(fù)傷人員應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)，根據(jù)傷害程度轉(zhuǎn)送各專業(yè)醫(yī)院及時(shí)救治。嚴(yán)重時(shí)應(yīng)進(jìn)行人工呼吸搶救，并及時(shí)撥打120急救電話。
7、社會(huì)支援
一旦發(fā)生重大安全事故和突發(fā)事件，項(xiàng)目部搶險(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即向公司報(bào)告，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后及時(shí)向當(dāng)?shù)卣▓?bào)，請(qǐng)求社會(huì)力量援助。社會(huì)援助隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng)。
（九） 應(yīng)急恢復(fù)
當(dāng)事故得到控制后，項(xiàng)目部應(yīng)立即成立事故調(diào)查組和恢復(fù)生產(chǎn)搶修組
事故調(diào)查組：由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全主任及有關(guān)人員成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查事故發(fā)生原因、進(jìn)行事故責(zé)任分析、確定處理意見和制定防范措施。
恢復(fù)生產(chǎn)搶修組：由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目部各部室負(fù)責(zé)人和各作業(yè)班組人員組成道路、設(shè)備、電力等搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。
（十） 應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審與改進(jìn)
應(yīng)急救援處理完畢后，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有效性評(píng)審，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)和救援過程中所暴露出的缺陷和不足進(jìn)行改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高其有效性。
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