物體打擊專項應(yīng)急預(yù)案

1. 事故類型及危害程度分析
1.1 事故類型
依據(jù)物體打擊事故對人體傷害的方式，把物體打擊事故大體分為如下類型：
在高空作業(yè)中，物體墜落傷人；人為拋擲雜物傷人；起重吊裝、拆裝、拆模時，物料掉落傷人；設(shè)備違章操作物體飛出傷人；爆破作業(yè)中亂石傷人；孤石及危石松動墜落傷人；張拉作業(yè)意外傷人等。
1.2 危害程度：發(fā)生物體打擊事故后會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。
2. 處置基本原則
2.1 迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時，由項目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案并實施；
2.2 以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險人員）；
2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員，阻斷危險物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。
3. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
項目部事故應(yīng)急救援組織體系由項目行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財務(wù)部、施工單位事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)
項目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成。
事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：15594290926，項目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電話。
搶險組：安質(zhì)部和工程部、設(shè)備部、物資部組成。
救護(hù)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。
疏導(dǎo)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和部門人員組成。
保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。必要時邀請技術(shù)專家參加。
善后組：安質(zhì)部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人組成和項目辦公室、計劃部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。
調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部 負(fù)責(zé)人組成。
現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。
3.2.2 事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
A 總指揮的職責(zé)：
a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；
b 組織實施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題；
c 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況;
d 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項目總體應(yīng)急演練，指揮項目總的應(yīng)急行動。
B 副總指揮的職責(zé)：
a 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責(zé)；
b 組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實項目應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；
c 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措施。
d 組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。
C 應(yīng)急辦公室職責(zé)：
a 掌握項目部事故災(zāi)害及險情情況，及時向總指揮報告。
b 負(fù)責(zé)項目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告險情及信息溝通。
D 搶險組職責(zé)：
實施應(yīng)急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資，搶救受傷人員。
E 救護(hù)組職責(zé)：
負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
F 疏導(dǎo)組職責(zé)：
維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
G 保障組職責(zé)：
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
H 善后組職責(zé)：
妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
I 調(diào)查組職責(zé)：
收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。
4. 預(yù)防及預(yù)警
4.1 危險源監(jiān)控
加強(qiáng)對人員教育、高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、“三寶四口”、張拉作業(yè)、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，避免事故的發(fā)生。
4.2 預(yù)防措施
4.2.1 對施工作業(yè)人員要堅持開展經(jīng)常性安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，做好施工人員安全技術(shù)交底工作。
4.2.2高處作業(yè)時,所有物料按指定位置堆放平穩(wěn),不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件,傳遞工具、小型材料時必須采用專用吊籃等工具。
4.2.3 各類手持機(jī)具、施工設(shè)備使用前應(yīng)檢查，確保性能完好。
4.2.4 洞口臨邊作業(yè)應(yīng)防止物件墜落。
4.2.5 盡量避免上下垂直作業(yè)，分層作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置隔離設(shè)施。
4.2.6 通道、過道等臨時設(shè)施要設(shè)防護(hù)棚，符合安全規(guī)范要求。
4.2.7 隧道、路塹等爆破作業(yè)后及時進(jìn)行清理危石，對巖爆隧道及時釋放應(yīng)力，并噴錨封閉。
4.2.8 挖掘機(jī)、起重機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人。
4.3 預(yù)警行動
4.3.1 施工作業(yè)人員未按要求佩戴安全帽，要現(xiàn)場制止，必要時召開安全會議，甚至采取處罰措施。
4.3.2 臨邊、洞口作業(yè)未設(shè)擋板，高空作業(yè)未掛安全網(wǎng)時，要按要求完善防護(hù)設(shè)施。
4.3.3 拆除作業(yè)物料散亂堆放時應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場清理。
4.3.4 爆破作業(yè)時未設(shè)警戒線，爆破作業(yè)參數(shù)選擇不當(dāng)，要按要求設(shè)置警戒線，按設(shè)計進(jìn)行控制爆破作業(yè)。
4.3.5 張拉作業(yè)操作人員不正確使用張拉設(shè)備時，組織相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識學(xué)習(xí)。
4.3.6 機(jī)械設(shè)備帶“病”工作的，停機(jī)對其進(jìn)行整改維修。
4.3.7 隧道開挖后做好地質(zhì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)巖爆現(xiàn)象及時采取相應(yīng)措施。
5. 信息報告程序
5.1 當(dāng)發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并迅速報告事故應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目和上級事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
5.2 現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報警。
5.3 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。
5.4 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：事故發(fā)生的時間、地點、背景、造成的損失（包括人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失）、已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
5.5 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。
6. 應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級
A二級物體打擊事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工，項目部能自己處理的；
B一級物體打擊事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷，項目部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。
6.2 響應(yīng)程序
項目部應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取事故報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告項目部事故應(yīng)急救援指揮部，項目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報項目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對險情進(jìn)行評估，根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。
6.3 物體打擊處理置措施
6.3.1 二級應(yīng)急行動
A 當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動物體打擊應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，搶險組視人員受傷情況及時進(jìn)行急救或轉(zhuǎn)移，并對剩余危險源進(jìn)行排除。
B 疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，對危險區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
C 救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對受傷人員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
D 保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。
E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告。
G 人員全部疏散后觀察。根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的措施恢復(fù)。
6.3.2 一級應(yīng)急行動
A 物體打擊重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶，做好受傷人員的急救工作，并同時立即將災(zāi)情上報項目、上級應(yīng)急指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
B 項目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。
7. 應(yīng)急物資與裝備保障
7.1 項目部應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項目應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。
7.2 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，報送需求計劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報送項目事故應(yīng)急救援指揮部保障組，保障組對需求計劃再進(jìn)行審核并組織實施，確保應(yīng)急所需物資、裝備及時供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。
7.3 各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項目部專項應(yīng)急預(yù)案的要求，對應(yīng)急物資、裝備的儲備情況進(jìn)行檢查和核實。
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