烏海電業(yè)局重特大電網(wǎng)和電力設(shè)備事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案

第一章 總 則
　　第一條 為了防止和減少電網(wǎng)大面積停電、電力設(shè)施大范圍受損等重特大事故及對電網(wǎng)安全穩(wěn)定有重要危害或?qū)ι鐣袊?yán)重影響的電力設(shè)備事故發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機制，保證國家經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》、《內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案》要求及電力系統(tǒng)有關(guān)專業(yè)規(guī)程、規(guī)定、制度，結(jié)合烏海電力生產(chǎn)特點和烏海電網(wǎng)具體情況，制定本預(yù)案。
　　第二條 本預(yù)案適用于烏海電業(yè)局所屬各生產(chǎn)單位。
　　第二章 組織機構(gòu)
　　第三條 烏海電業(yè)局重特大電網(wǎng)和電力設(shè)備事故的預(yù)防與應(yīng)急處理在烏海電業(yè)局重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。重特大電網(wǎng)、電力設(shè)備事故預(yù)防與應(yīng)急處理辦公室設(shè)在局生產(chǎn)技術(shù)部。
　　第四條 各級電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。在發(fā)生電網(wǎng)事故時，變電站運行值班員應(yīng)按照調(diào)度管轄范圍立即向值班調(diào)度員報告故障現(xiàn)象及設(shè)備故障情況，并按照事故處理規(guī)程、處理預(yù)案和值班調(diào)度員的調(diào)度命令進(jìn)行事故處理。值班調(diào)度員要冷靜、準(zhǔn)確、安全、可靠進(jìn)行處理。對危急人民生命財產(chǎn)的重要用戶，要盡快恢復(fù)供電。
　　第五條 變電站值班運行人員在處理電網(wǎng)事故的同時，應(yīng)及時向安監(jiān)部、生產(chǎn)部、運行所及有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時向本單位重特大生產(chǎn)安全事故指揮部及辦公室匯報，當(dāng)值調(diào)度值班員、事故單位、重特大生產(chǎn)安全事故指揮部向局重特大事故預(yù)防處理指揮部及辦公室有關(guān)人員匯報。
　　第三章 工作職責(zé)及工作范圍
　　第六條 局各有關(guān)部門的主要職責(zé)是：
　　生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)組織對烏海電網(wǎng)輸電、變電設(shè)備的運行維護，督促、協(xié)調(diào)各事故單位及時恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施。做好防洪、抗震、搶險等設(shè)備儲備，必要時調(diào)撥電網(wǎng)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備，盡快恢復(fù)事故區(qū)域供電。對防止電力設(shè)施重大事故有關(guān)技術(shù)問題，組織研究、討論、制訂防范措施，并督促各事故單位實施。落實完善設(shè)備重大改造項目。參加局各項事故應(yīng)急處理預(yù)案的審查工作。
　　安監(jiān)部：參加事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案的審查，監(jiān)督預(yù)案的正確實施。按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，組織事故調(diào)查分析，做出事故分析報告并提出事故處理處罰意見，總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)，制訂防范措施。
　　工程建設(shè)部：負(fù)責(zé)做好烏海電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)項目前期工作，落實完善電網(wǎng)改造項目及資金，在工程設(shè)計中積極采取各種新技術(shù)、新方法，參與工程的全過程管理。對35kV及以上輸電、變電站新建工程建設(shè)、施工期間工程組織負(fù)責(zé)，監(jiān)督工程質(zhì)量，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基建施工單位處理設(shè)計、施工中的安全隱患和質(zhì)量缺陷，督促在基建工程中全面落實各項反事故措施。
　　調(diào)度所：負(fù)責(zé)組織編制烏海電網(wǎng)年度運行方式，制定烏海電業(yè)局電網(wǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案，定期組織電網(wǎng)反事故演習(xí)。指揮變電站運行值班員對電網(wǎng)、變電事故及時處理，將事故控制在最小范圍，及時恢復(fù)供電。
　　第七條 局重特大電網(wǎng)和電力設(shè)備生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作范圍是負(fù)責(zé)烏海電網(wǎng)管轄的輸電、變電設(shè)備、設(shè)施的事故處理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)烏海電網(wǎng)內(nèi)所轄各重要用戶，做好電網(wǎng)運行方式安排、調(diào)度管理、停電檢修計劃、設(shè)備重大缺陷處理及有關(guān)反措落實。對電網(wǎng)及涉及電網(wǎng)的其它重特大事故，組織應(yīng)急處理和事故搶險，盡最大努力減小事故造成的損失。
　　第八條 所屬各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對本單位有關(guān)電網(wǎng)事故及其它有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照局重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部的要求，配合做好設(shè)備搶修、備品備件調(diào)撥及恢復(fù)運行工作。并要積極配合當(dāng)?shù)卣龊脫岆U、救災(zāi)、處置突發(fā)性事件的工作。
　　第九條 烏海電業(yè)局調(diào)度所執(zhí)行對調(diào)度范圍內(nèi)電網(wǎng)設(shè)備的事故處理，事故處理應(yīng)堅持以下重特大電網(wǎng)和電力設(shè)備生產(chǎn)安全事故處理程序：
　　(一)迅速查清電網(wǎng)事故范圍及掉閘情況，做出準(zhǔn)確判斷，按照故障處理預(yù)案及時指揮有關(guān)調(diào)度和變電站迅速隔離事故，限制事故發(fā)展，消除系統(tǒng)事故的根源并解除對人身和設(shè)備安全的威脅；
　　(二)用一切可能的方法保持非事故設(shè)備繼續(xù)運行，保證對用戶的正常供電；
　　(三)指揮對已停電的用戶和設(shè)備盡快恢復(fù)供電，對重要用戶應(yīng)優(yōu)先恢復(fù)供電；
　　(四)迅速調(diào)整各發(fā)電廠、變電站的運行方式，使其恢復(fù)正常運行；
　　(五)在確定事故處理方案進(jìn)行事故處理的同時，應(yīng)及時將事故情況向有關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，以保證在事故處理時得到各方有力協(xié)助與配合。
　　第四章 技術(shù)保障體系
　　第十條 電網(wǎng)運行方式由調(diào)度所方式班制定，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審查通過后下達(dá)執(zhí)行。為防止事故的擴大，110kV及以上主網(wǎng)應(yīng)盡量保持全接線、全保護運行。在任何情況下，線路、變壓器等設(shè)備均不得超出安全電流運行，主網(wǎng)各主要斷面不得超穩(wěn)定極限運行。電網(wǎng)內(nèi)各廠、站安裝的穩(wěn)定控制裝置、失步解列裝置、穩(wěn)定切機裝置、高周切機裝置、低周低壓減載裝置、各電廠保廠用電裝置按照規(guī)定方式投入運行。 220kV及以上線路、變壓器等設(shè)備快速保護全部退出運行時，該設(shè)備必須退出運行。220kV及以上母線保護退出運行，本站內(nèi)不應(yīng)安排一次設(shè)備的安裝、調(diào)試、檢修工作。各地區(qū)之間合環(huán)倒負(fù)荷應(yīng)在電網(wǎng)正常方式下進(jìn)行，并經(jīng)上級調(diào)度值班員許可。
　　第十一條 大用戶的設(shè)備運行必須服從電業(yè)局的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，積極采取防止電網(wǎng)和電力設(shè)備事故的各項措施。各大用戶的無功補償裝置、低頻、低壓裝置等必須按照我局有關(guān)規(guī)定要求投入運行。大用戶應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，備足備品備件，一旦發(fā)生事故，繼電保護裝置檢修人員立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，同時與烏海電業(yè)局調(diào)度所保護班取得聯(lián)系，及時通報處理過程及發(fā)現(xiàn)的問題，便于統(tǒng)一考慮系統(tǒng)情況進(jìn)行事故處理。
　　第十二條 值班調(diào)度員為所轄系統(tǒng)事故處理的指揮者，并對事故處理的正確性和及時性負(fù)責(zé)。系統(tǒng)發(fā)生事故或異常時，有關(guān)單位的運行值班人員必須迅速準(zhǔn)確地向值班調(diào)度員匯報有關(guān)事故或異常的情況，以使調(diào)度員能對事故或異常做出及時準(zhǔn)確的判斷，主要內(nèi)容應(yīng)包括：
　　(一)事故發(fā)生的時間、現(xiàn)象、設(shè)備的名稱和編號，開關(guān)動作情況等；

　(二)繼電保護和自動裝置動作情況；
　　(三)頻率、電壓、負(fù)荷及潮流變化情況；
　　(四)事故波及的范圍及其他現(xiàn)象和情況。
　　變電站運行值班人員在處理管轄范圍內(nèi)的設(shè)備事故時，凡涉及到對系統(tǒng)運行有重大影響的操作(如改變系統(tǒng)接線方式或變動負(fù)荷等)，均應(yīng)依照烏海電業(yè)局調(diào)度所值班調(diào)度員的指令或經(jīng)其許可后方可進(jìn)行。處理系統(tǒng)事故時，調(diào)度值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護、復(fù)誦制度，做好記錄，使用錄音，并及時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。此外，值班調(diào)度員可以邀請有關(guān)專業(yè)人員及領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)度室一同協(xié)商解決相關(guān)事故處理的對策，以確保事故處理的正確性。必要時，有關(guān)專業(yè)人員可以給值班調(diào)度員以相應(yīng)的提示，以利于事故處理。調(diào)度值班人員應(yīng)集中精力處理事故，以保證處理事故的正確性。為了迅速處理事故和防止事故擴大，如有必要， 烏海電業(yè)局調(diào)度所值班調(diào)度員有權(quán)向各級值班人員發(fā)布調(diào)度指令，操作電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的任何設(shè)備，各級值班人員應(yīng)立即執(zhí)行，但事后應(yīng)盡速通知有關(guān)單位。
　　第十三條 事故恢復(fù)
　　因內(nèi)蒙古電網(wǎng)全部停電造成烏海電網(wǎng)全網(wǎng)失電時，應(yīng)聽從內(nèi)蒙古電力中心調(diào)度所調(diào)度員指揮。內(nèi)蒙古電力中心調(diào)度所啟動內(nèi)蒙古電網(wǎng)黑啟動事故處理程序，按照黑啟動事故處理程序的有關(guān)規(guī)定逐步恢復(fù)電網(wǎng)運行。事故發(fā)生后事故處理人員要做到忙而不亂，有條不紊，防止情況不明、聯(lián)系不周或匯報不準(zhǔn)確而造成誤判斷影響事故后系統(tǒng)的恢復(fù)；要維持系統(tǒng)頻率、電壓在允許范圍內(nèi)，并盡可能保持與華北土網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)線潮流合格；防止設(shè)備過負(fù)荷掉閘；嚴(yán)防帶地線合開關(guān)或用刀閘拉合負(fù)荷(包括線路充電電流)、非同期并列等誤操作，避免由此造成擴大事故、系統(tǒng)穩(wěn)定破壞等惡性事故的發(fā)生。設(shè)備事故掉閘時，伴有明顯的短路象征，如變電室內(nèi)外冒火光，有強列的爆炸聲，引起系統(tǒng)振蕩等，不應(yīng)立即強行送電，應(yīng)檢查或試驗后，再考慮恢復(fù)運行。故障后恢復(fù)對停電用戶的供電時，應(yīng)優(yōu)先考慮重要用戶及電廠廠用電的恢復(fù)，及早恢復(fù)受事故影響的電廠廠用電及電廠聯(lián)絡(luò)線運行方式，避免事故的進(jìn)一步擴大。對不同設(shè)備故障后的恢復(fù)要嚴(yán)格按照調(diào)度規(guī)程中的事故處理規(guī)程及該設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程規(guī)定進(jìn)行，并特別注意以下幾點：
　　(一)聯(lián)絡(luò)線路開關(guān)跳閘恢復(fù)
　　當(dāng)聯(lián)絡(luò)線路兩側(cè)開關(guān)跳閘后，值班人員一律不得自行強送，廠站值班人員應(yīng)將開關(guān)、保護及自動裝置動作情況及時向值班調(diào)度員匯報，值班調(diào)度員應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)定和系統(tǒng)情況選擇適當(dāng)端強送一次，成功后用對側(cè)開關(guān)與系統(tǒng)并列或合環(huán)。
　　(二)發(fā)電機故障恢復(fù)
　　發(fā)電機差動保護動作或保護發(fā)電機內(nèi)部故障的保護裝置動作掉閘時，應(yīng)按現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行詳細(xì)檢查和試驗。如對發(fā)電機及其回路進(jìn)行一系列的檢查和測量定子線圈的絕緣電阻后并未發(fā)現(xiàn)故障，則可以進(jìn)行零起升壓檢查。升壓時，如發(fā)現(xiàn)有不正常的情況，應(yīng)立即再進(jìn)一步詳細(xì)檢查并消除故障。如升壓時并未發(fā)現(xiàn)不正常的現(xiàn)象，則發(fā)電機可并入系統(tǒng)運行。
　　(三)變壓器故障后的恢復(fù)
　　重瓦斯和差動(或速斷)保護同時動作跳閘，未查明原因和消除故障之前不得強送。重瓦斯或差動保護之一動作跳閘，運行值班人員應(yīng)檢查保護、變壓器外部設(shè)備，若無明顯故障或經(jīng)瓦斯氣體檢查(進(jìn)行色譜分析和測直流電阻、變比等)，確認(rèn)變壓器內(nèi)部無明顯故障后，經(jīng)設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)同意可以申請試送一次，有條件者，應(yīng)先進(jìn)行零起升壓。
　　(四)母線事故恢復(fù)
　　母線故障后，嚴(yán)禁對故障母線不經(jīng)檢查即強行轉(zhuǎn)入運行，以防對故障點再次沖擊而擴大事故；若有明顯的故障點且可以隔離，應(yīng)迅速將故障點隔離，恢復(fù)母線的運行。
　　(五)系統(tǒng)振蕩事故恢復(fù)
　　系統(tǒng)發(fā)生振蕩造成電網(wǎng)解列甚至局部停電，在恢復(fù)電網(wǎng) 時首先確定停電系統(tǒng)的地區(qū)、范圍和狀況；然后依次確定本區(qū)內(nèi)電源或外部系統(tǒng)幫助恢復(fù)供電的可能性；當(dāng)不可能時，應(yīng)按系統(tǒng)黑啟動方案程序執(zhí)行。在恢復(fù)啟動或者并網(wǎng)過程中應(yīng)注意有功、無功功率平衡，防止發(fā)生機組自勵磁和電壓失控及頻率的大幅度波動；調(diào)度值班人員必須考慮系統(tǒng)恢復(fù)過程中的穩(wěn)定問題，合理投入繼電保護和安全自動裝置，防上保護誤動而中斷或延誤系統(tǒng)恢復(fù)。
　　第十四條 反事故措施及落實
　　完善管理機制，監(jiān)督反事故措施全面落實。根據(jù)電網(wǎng)及設(shè)備的變動情況定期組織編制修訂運行規(guī)程、年度反事故措施重點落實項目。每年度在安排大修、技改資金時必須重點保證反措項目。定期對區(qū)域電網(wǎng)、主網(wǎng)設(shè)備及運行管理狀況進(jìn)行分析，不斷完善電網(wǎng)安全性、可靠性，使重大節(jié)日活動的保電制度化、規(guī)范化，當(dāng)發(fā)生重特大事故時，應(yīng)能及時恢復(fù)重要部門和重點用戶供電。
　　第十五條 防汛
　　各單位要做好防汛工作，在汛期中加強輸電線路和變電站巡視，及時掌握電網(wǎng)設(shè)施受沖刷、水淹等情況并向有關(guān)部門報告。
　　第十六條 防止外力及人為破壞電力設(shè)施事故
　　建立和完善電力設(shè)施防護機制，建立必要的護線組織，進(jìn)一步提高群眾依法護電、參與管電的意識。充分發(fā)揮各種新間媒體的作用加大針對性宣傳力度，宣傳保護電力設(shè)施的重大意義。與公安機關(guān)及相關(guān)部門建立經(jīng)常性聯(lián)系，定期開展打擊盜竊破壞電力設(shè)施專項行動，及時將發(fā)生的重大盜竊、破壞電力設(shè)施犯罪案件報上級主管部門和市公安機關(guān)，配合公安機關(guān)作好案件的調(diào)查取證工作。
　　第五章 事故調(diào)查分析
　　第十七條 按照總的部分中第十七條執(zhí)行。