危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則

1.范圍
　　本導(dǎo)則規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本要求。一般化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求參照本導(dǎo)則。
　　本導(dǎo)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位(以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)。主管部門(mén)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

2.規(guī)范性引用文件
　　下列文件中的條文通過(guò)在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本導(dǎo)則，同時(shí)，鼓勵(lì)根據(jù)本導(dǎo)則達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導(dǎo)則。
　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))
　　《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào))
　　《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第83號(hào))
　　《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))
　　《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第352號(hào))
　　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第373號(hào))
　　《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào))
　　《劇毒化學(xué)品目錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門(mén)公告2003第2號(hào))
　　《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)范》(GB16483)
　　《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)
　　《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16)
　　《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)
　　《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603)
　　《原油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50183)
　　《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)

3.名詞解釋
　　3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品
　　指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
　　3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故
　　指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
　　3.3 應(yīng)急救援
　　指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。
　　3.4 重大危險(xiǎn)源
　　指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
　　3.5 危險(xiǎn)目標(biāo)
　　指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)化學(xué)品所在場(chǎng)所或設(shè)施。
　　3.6 預(yù)案
　　指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。
　　3.7 分類
　　指對(duì)因危險(xiǎn)化學(xué)品種類不同或同一種危險(xiǎn)化學(xué)品引起事故的方式不同發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故而劃分的類別。
　　3.8 分級(jí)
　　指對(duì)同一類別危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度劃分的級(jí)別。

4.編制要求
　　(1)分類、分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容；(2)上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ)； (3)危險(xiǎn)化學(xué)品單位根據(jù)本導(dǎo)則及本單位實(shí)際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。

5.編制內(nèi)容
　　5.1 基本情況
　　主要包括單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位運(yùn)輸車輛情況及主要的運(yùn)輸產(chǎn)品、運(yùn)量、運(yùn)地、行車路線等內(nèi)容。
　　5.2 危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響
　　5.2.1危險(xiǎn)目標(biāo)的確定
　　可選擇對(duì)以下材料辨識(shí)的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo)：
　　(1)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；(2)健康、安全、環(huán)境管理體系文件； (3)職業(yè)安全健康管理體系文件；(4)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果；(5)其他。
　　5.2.2.根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響?yīng)?
　　5.3.危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布
　　5.4 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
　　5.4.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
　　依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度的級(jí)別設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
　　5.4.2 組成人員
　　(1)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮人。
　　5.4.3 主要職責(zé)
　　(1)組織制訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；(2)負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)； (3)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；(5)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；(6)事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；(7)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作；(8)接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；(9)組織應(yīng)急預(yù)案的演練；(10)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。
　　5.5 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
　　依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：
　　(1)24小時(shí)有效的報(bào)警裝置； (2)24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；(3)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、押運(yùn)員報(bào)警及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系的方式、方法。
　　5.6 事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施
　　(1)根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施；(2)根據(jù)安全運(yùn)輸卡提供的應(yīng)急措施及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系后獲得的信息而采取的應(yīng)急措施。?