事故應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)、支持保障系統(tǒng)的內(nèi)容

　　1．事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)

　?。?）應(yīng)急救援中心

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持；必要時實施場外應(yīng)急力量、救援裝備、器材、物品等的迅速調(diào)度和增援，保證行動快速又有序、有效地進(jìn)行。 

　　（2）應(yīng)急救援專家組

　　對城市潛在重大危險的評估、應(yīng)急資源的配備、事態(tài)及發(fā)展趨勢的預(yù)測、應(yīng)急力量的重新調(diào)整和布署、個人防護(hù)、公眾疏散、搶險、監(jiān)測、清消、現(xiàn)場恢復(fù)等行動提出決策性的建議，起著重要的參謀作用。 

　　（3）醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)

　　通常由醫(yī)院、急救中心和軍隊醫(yī)院組成，負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療急救站，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理，并及時合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療進(jìn)行救治。對現(xiàn)場救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)。 

　?。?）消防與搶險

　　主要由公安消防隊、專業(yè)搶險隊、有關(guān)工程建筑公司組織的工程搶險隊、軍隊防化兵和工程兵等組成。職責(zé)是盡可能、盡快地控制并消除事故，營救受害人員。 

　?。?）監(jiān)測組織

　　主要由環(huán)保監(jiān)測站、衛(wèi)生防疫站、軍隊防化偵察分隊、氣象部門等組成，負(fù)責(zé)迅速測定事故的危害區(qū)域范圍及危害性質(zhì)，監(jiān)測空氣、水、食物、設(shè)備（施）的污染情況，以及氣象監(jiān)測等。 

　?。?）公眾疏散組織

　　主要由公安、民政部門和街道居民組織抽調(diào)力量組成，必要時可吸收工廠、學(xué)校中的骨干力量參加，或請求軍隊支援。根據(jù)現(xiàn)場指揮部發(fā)布的警報和防護(hù)措施，指導(dǎo)部分高層住宅居民實施隱蔽；引導(dǎo)必須撤離的居民有秩序地撤至安全區(qū)或安置區(qū)，組織好特殊人群的疏散安置工作；引導(dǎo)受污染的人員前往洗消去污點；維護(hù)安全區(qū)或安置區(qū)內(nèi)的秩序和治安。 

　?。?）警戒與治安組織

　　通常由公安部門、武警、軍隊、聯(lián)防等組成。負(fù)責(zé)對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過通道，及時疏散交通阻塞；對重要目標(biāo)實施保護(hù)，維護(hù)社會治安。 

　?。?）洗消去污組織

　　主要由公安消防隊伍、環(huán)衛(wèi)隊伍、軍隊防化部隊組成。其主要職責(zé)有：開設(shè)洗消站（點），對受污染的人員或設(shè)備、器材等進(jìn)行消毒；組織地面洗消隊實施地面消毒，開辟通道或?qū)ㄖ锉砻孢M(jìn)行消毒，臨時組成噴霧分隊降低有毒有害物的空氣濃度，減少擴(kuò)散范圍。 

　?。?）后勤保障組織

　　主要涉及計劃部門、交通部門、電力、通訊、市政、民政部門、物資供應(yīng)企業(yè)等，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資以及生活、醫(yī)藥等的后勤保障。 

　?。?0）信息發(fā)布中心

　　主要由宣傳部門、新聞媒體、廣播電視等組成。負(fù)責(zé)事故和救援信息的統(tǒng)一發(fā)布，以及及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)保護(hù)措施的緊急公告等。 

　　2．支持保障系統(tǒng)的內(nèi)容 

　?。?）法律法規(guī)保障體系

　　明確應(yīng)急救援的方針與原則，規(guī)定有關(guān)部門在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)，劃分響應(yīng)級別、明確應(yīng)急預(yù)案編制和演練要求、資源和經(jīng)費保障、索賠和補(bǔ)償、法律責(zé)任等。 

　?。?）通訊系統(tǒng)

　　保證整個應(yīng)急救援過程中救援組織內(nèi)部，以及內(nèi)部與外部之間通暢的通訊網(wǎng)絡(luò)。 

　　（3）警報系統(tǒng)

　　及時向受事故影響的人群發(fā)出警報和緊急公告，準(zhǔn)確傳達(dá)事故信息和防護(hù)措施。 

　?。?）技術(shù)與信息支持系統(tǒng)

　　建立應(yīng)急救援信息平臺，開發(fā)應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫群和決策支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急救援專家組，為現(xiàn)場應(yīng)急救援決策提供所需的各類信息和技術(shù)支持。 

　?。?）宣傳、教育和培訓(xùn)體系

　　通過各種形式和活動，加強(qiáng)對公眾的應(yīng)急知識教育，提高社會應(yīng)急意識，如應(yīng)急救援政策、基本防護(hù)知識、自救與互救基本常識等；為全面提高應(yīng)急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，設(shè)立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，對各級應(yīng)急指揮人員、技術(shù)人員、監(jiān)測人員和應(yīng)急隊員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練，如基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等。