作者：元祥民
近年來，隨著社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展，社會物質(zhì)財富高度聚集，人們對如何防范物質(zhì)損失可謂絞盡腦汁，但每年總有巨額的物質(zhì)財富因這樣或那樣的原因而遭受損失。據(jù)有關資料統(tǒng)計，每年全國因各類事故造成的損失中，因火災造成的損失占損失總量的5500/6-6 0Ya可見火災損失對物質(zhì)財富的巨大減量作用不容忽視。
多少年來人們致力于對火災的預防和對火險的治理，取得了較大的效果。然而各類火災仍頻繁發(fā)生，社會物質(zhì)財富仍不斷遭受損失。如何減少和降低火災造成的損失，最大限度地在火災發(fā)生后保護財產(chǎn)和人身生命安全，亦應成為人們關注的重點。
多年的探索和實踐告訴我們，火災發(fā)生后的應急處理是減少損失和傷亡的一項關鍵措施，這就為應急預案的產(chǎn)生奠定了基礎。新頌布的《安全生產(chǎn)法》明確提出: 各單位和單位負責人應制定事故應急預案和救援預案《消防法》也明確規(guī)定消防重點單位應制定滅火和應急疏散預案;而2002年5月1日實施的《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》又明確規(guī)定消防重點單位至少每半年進行一次滅火和應急疏散預案演練。這些法律法規(guī)為應急預案的制定建立了法律依據(jù)。因此，制定和建立火災應急預案是企業(yè)特別是消防重點單位的責任和義務。
要充分發(fā)揮消防應急預案的作用，首先要制定符合企業(yè)實際的切實可行的消防應急預案。只有制定的應急預案與企業(yè)實際相符，才具有可操作性和可執(zhí)行性，才能夠為企業(yè)職工所接受，才能夠成為職工的自覺行為，也才能充分發(fā)揮作用。
一般來講消防應急預案應包括以下內(nèi)容:事故和緊急狀態(tài)的確定;應急機構及其職責和權限應急總指揮的職責和權限;應急期間特殊人員的職責;對內(nèi)報警和對外通報;疏散路線和疏散組織;重要設備和文件的保護;易燃易爆等危險品的處理;應急聯(lián)絡，包括對外部相關人員和組織的職系電話和聯(lián)系方法;應急設備;應急救護等。消防應急預案在編寫時應以廣大普通員工為接受者，充分考慮員工的接受能力，力求簡練明了，通俗易懂，避免過多的使用專業(yè)術語。 制定完善合理的應急預案只是為火災事故準確處理提供了一個平臺或依據(jù)。要使其真正發(fā)揮作用，還要對應急預案進行廣泛深入的培訓和演練，并通過培訓演練進一步修改完善應急預案的內(nèi)容，增強其有效性。使員工熟練掌握應急預案的實施要點和處置突發(fā)事件的能九使各級管理人員和員工在修改完善應急預案過程中不斷提高應急處置能力。
在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中，事后處理已逐步被事前預防所代替。然而這并不能避免所有事故的發(fā)生，應急預案正是對此的有效補充。因此，正確實施應急預案，提高員工處置突發(fā)事件的能力，既是企業(yè)法定的職責和義務，也是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，更是有效保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)的重要措施。
