應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成及要素

  企業(yè)事故應(yīng)急管理屬于企業(yè)危機管理體系的重要組成部分，涵蓋以下四個階段。

    預(yù)防階段
    是指企業(yè)為預(yù)防、控制和消除事故，對人類生命、財產(chǎn)和環(huán)境的危害所采取的行為，包括制定安全生產(chǎn)管理制度、強化安全管理措施、實施安全技術(shù)標準和規(guī)范、開展企業(yè)安全規(guī)劃研究等。

    準備階段
    是在事故發(fā)生前采取的行動，包括研究國家相關(guān)法規(guī)、政策；編制、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案；開展培訓(xùn)和演習(xí)。

    響應(yīng)階段
    是在事故發(fā)生后及事故發(fā)生期間采取救援行動的階段，包括啟動應(yīng)急通告報警系統(tǒng)；啟動應(yīng)急救援中心；實施人員疏散和安置程序，實施警戒和交通管制。

    恢復(fù)階段
    是在事故發(fā)生后立即進行的行動，包括實施應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉程序；事故調(diào)查；開展事故損失評估與索賠工作等。

    應(yīng)急預(yù)案的體系框架包括總預(yù)案和程序文件體系兩部分。

    總預(yù)案
    作總體上的描述及必要說明。總預(yù)案包括法律法規(guī)及技術(shù)標準、指導(dǎo)思想及適性、危險分析、應(yīng)急能力評估、預(yù)案的評估與維護等。

    程序文件體系是應(yīng)急預(yù)案的主體，包括6個程序文件：

    基本要素
    對應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)、人員構(gòu)成、職責(zé)分配、總指揮權(quán)替補順序、應(yīng)急救援系統(tǒng)工作機制做出詳盡說明，是程序文件體系的核心。 

    預(yù)防程序
    是對企業(yè)的事故預(yù)防措施、關(guān)鍵設(shè)備的檢測檢驗、應(yīng)急知識的宣傳教育、企業(yè)的安全評審做出的說明和規(guī)定。

    準備程序
    是對企業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急人員的訓(xùn)練與演習(xí)、后勤保障體系、簽訂的有關(guān)應(yīng)急協(xié)議做出的說明和規(guī)定。

    基本應(yīng)急程序
    是對報警、接報、通訊、疏散、警戒、信息發(fā)布等做出的說明和規(guī)定。

    專項應(yīng)急響應(yīng)程序
    是對工程救援行動和醫(yī)學(xué)救援行動做出的說明和規(guī)定。

    恢復(fù)和重新進入程序
    是對重新進入現(xiàn)場、原因調(diào)查、事故現(xiàn)場凈化與恢復(fù)、事故損失評估和索賠的說明和規(guī)定。