應(yīng)急救援工作要求及救援系統(tǒng)

　一、應(yīng)急救援工作要求

　　安全生產(chǎn)，重在防患于未然。同時，生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急救援與調(diào)查處理，對于最大限度地減小和降低損失，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，也是至關(guān)重要的。對此，安全生產(chǎn)法作了明確的規(guī)定。

　　1.對各級政府的應(yīng)急要求

　　縣級以上地方各級政府必須組織有關(guān)部門制定本地區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

　　2.對企業(yè)的應(yīng)急要求

　　企業(yè)必須建立應(yīng)急救援組織、落實應(yīng)急救援人員、配備相應(yīng)的器材和設(shè)備?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定：危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。

　　3.事故報告制度

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員必須立即報告；企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，必須迅速采取措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；對事故的情況，任何有關(guān)的單位和個人不得瞞報、謊報、不報。

　　《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

　　4.事故搶救規(guī)定

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到重大事故報告后，必須立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救；任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定：有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救

　　二、事故應(yīng)急救援系統(tǒng)

　　由于自然災(zāi)害或人為原因，當(dāng)事故或災(zāi)害不可避免的時候，有效的應(yīng)急救援行動是惟一可以抵御事故或災(zāi)害蔓延并減緩危害后果的有力措施。因此，如果在事故或災(zāi)害發(fā)生前建立完善的應(yīng)急救援系統(tǒng)，制定周密的救援計劃，在事故發(fā)生時采取及時有效行動，事故后做好系統(tǒng)恢復(fù)和善后處理，可以拯救生命、保護財產(chǎn)、保護環(huán)境。

　　應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個方面的主要內(nèi)容：

　　（1）應(yīng)急救援組織機構(gòu)；

　?。?）應(yīng)急救援預(yù)案（或稱計劃）；

　?。?）應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；

　?。?）應(yīng)急救援行動；

　?。?）現(xiàn)場清除與凈化；

　?。?）事故后的恢復(fù)和善后處理。

　　1.應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)

　　應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)包括：

　?。?）應(yīng)急指揮機構(gòu)———協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個機構(gòu)運作和關(guān)系；

　　（2）事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)———負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用；

　　（3）支持保障機構(gòu)———提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障；

　?。?）媒體機構(gòu)———安排媒體報道、采訪、新聞發(fā)布會；

　　（5）信息管理機構(gòu)———信息管理、信息服務(wù)。

　　各機構(gòu)要不斷調(diào)整運行狀態(tài)，協(xié)調(diào)關(guān)系，形成整體，使系統(tǒng)快速、有序、高效地開展現(xiàn)場應(yīng)急救援行動。