加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)事件的能力，事關(guān)我們事業(yè)發(fā)展的全局和生命財產(chǎn)安全，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社和諧煙草的重要內(nèi)容。對此，我們應牢固樹立未雨綢繆、預防為主的思想，切實抓好應急管理工作。
一、加強應急管理工作的意義。加強應急管理工作，能夠最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定，促進煙草全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對于全面落實科學發(fā)展觀、促進行業(yè)及企業(yè)和諧具有重要的現(xiàn)實意義。加強應急管理工作，以堅持以人為本、預防為主的原則，充分依靠廣大干部職工，以保障國家、企業(yè)及職工生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎(chǔ)，以提高預防和處置各類突發(fā)事件能力為重點，逐步建成覆蓋行業(yè)、企業(yè)方方面面的應急預案體系；健全分類管理、分級負責、屬地為主的應急管理體制，落實黨組領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導責任制，加強應急管理機構(gòu)和應急救援隊伍建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制；制定和完善應急管理措施辦法，建設(shè)突發(fā)事件預警預報信息系統(tǒng)和專業(yè)化、社會化相結(jié)合的應急管理保障體系，形成單位主導、部門協(xié)調(diào)、員工參與的應急管理工作格局。
二、構(gòu)筑煙草應急管理體系。應急管理工作是一項系統(tǒng)性較強工程。為此，我們應該結(jié)合實際，立足長遠，多措并舉，從以下五方面加強應急管理體系建設(shè)。
?。ㄒ唬┘訌姂惫芾碇贫冉ㄔO(shè)。做好應急預案編制修訂和管理工作。要根據(jù)實際情況制訂和完善應急預案，明確各類突發(fā)事件的防范和處置程序。盡快構(gòu)建覆蓋企業(yè)各個方面的預案體系，并做好各級各類相關(guān)預案的銜接工作。加強預案編制質(zhì)量，增強預案的針對性、科學性和可操作性。要根據(jù)突發(fā)事件分級標準，明確各專項預案的操作規(guī)程，制訂操作手冊。加強對預案的動態(tài)管理，進一步明確預案修訂、備案、評審、升級與更新制度。建立局（公司）、科室、基層部門三級預案庫，提高預案信息化管理水平。狠抓預案落實工作，經(jīng)常地開展預案演練，不斷提高實戰(zhàn)能力。
?。ǘ┘訌姂惫芾眢w制機制建設(shè)。一是建立健全應急管理組織體系。各縣級單位是本行政區(qū)域內(nèi)各類涉煙突發(fā)事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)，其有關(guān)部門是處置各類突發(fā)事件的工作機構(gòu)，應依各自職責負責好相關(guān)類別突發(fā)事件的應急管理工作。各專項應急指揮機構(gòu)要進一步強化職責，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應對突發(fā)事件的作用?？稍O(shè)立應急管理辦公室，作為統(tǒng)籌應急管理工作的辦事機構(gòu)。各科室（部門）要進一步明確專（兼）職應急管理工作人員，履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職能，在應急管理工作中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。二是完善突發(fā)事件應急機制。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進資源整合和信息共享，建立應急管理聯(lián)系工作機制，研究應急管理工作中的突出問題。加快突發(fā)事件預測預警、信息報告、應急響應、應急處置及調(diào)查評估等機制建設(shè)，建立工作例行報告制度。
