隨著改革開放的持續(xù)深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國民收入穩(wěn)步提高，綜合國力不斷增強(qiáng)，各種社會(huì)保障體系也越來越健全。社會(huì)的文明程度也越來越高。但伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油、化工行業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑的增多，各類重特大火災(zāi)和各類災(zāi)害事故日趨增多，部隊(duì)滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)將更趨繁重，處置難度和危險(xiǎn)性也越來越大。這同樣也給為部隊(duì)滅火搶險(xiǎn)救援的后勤保障工作也提出了更高的要求。
那么何為特大火災(zāi)撲救和特種災(zāi)害事故救援呢？特大火災(zāi)撲救是指對(duì)死亡10人以上(含10人)；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬以上火災(zāi)撲救。特種災(zāi)害事故救援是指公安消防部隊(duì)參與處置下列6種情況的災(zāi)害事故：（1）各種化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故；（2）參加洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)；（3）參加空難、重大交通事故的搶險(xiǎn)救援；（4）參加建筑物倒塌的搶險(xiǎn)救人工作；（5）參加恐怖襲擊和破壞等突發(fā)性事件的應(yīng)急救援；（6）在有關(guān)單位和群眾遇險(xiǎn)救助求助時(shí)救援救助工作等。（公安部消防局陳家強(qiáng)局長在全國公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援工作會(huì)議上講話摘錄）。據(jù)8月19日在成都召開的全國公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援工作新聞發(fā)布會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，自1999年來，全國公安消防部隊(duì)共出動(dòng)107萬人次，其中特大火災(zāi)撲救和特大災(zāi)害事故救援29.7萬余次，占總數(shù)27.8%，營救人員3萬人。特別是在上?！?.17”龍門吊跨塌事件、烏魯木齊市“九.八”爆炸、沈陽“九.一”油庫大火、內(nèi)蒙古大興安嶺火災(zāi)等特大火災(zāi)撲救和特大災(zāi)害事故援中表現(xiàn)最為勇敢和成功。當(dāng)然這些特大火災(zāi)撲救與特種災(zāi)害事故的成功救援中離不開消防部隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)后勤保障作用的充分發(fā)揮。但到目前止，全國公安消防部隊(duì)尚無一整套特大火災(zāi)撲救和特種事故救援的現(xiàn)場(chǎng)后勤保障體系與工作體系標(biāo)準(zhǔn)。筆者試圖以此文發(fā)表拙見，以期拋磚引玉。
一、目前特大火災(zāi)撲救和特種災(zāi)害事故救援現(xiàn)場(chǎng)后勤保障（以下簡以現(xiàn)場(chǎng)后勤保障）現(xiàn)狀及面臨的難點(diǎn)。
1、重視程度不夠。
全國公安消防部隊(duì)目前普遍存在對(duì)撲救特大火災(zāi)和特種災(zāi)害事故救援現(xiàn)場(chǎng)后勤保障工作的重視程度不夠，有的認(rèn)為是“不務(wù)正業(yè)”；有的則強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)困難等，沒有形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體系，也沒有完整的現(xiàn)場(chǎng)后勤保障工作體系。
2、沒有成立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)保障的組織體系。
到目前為止，全國尚無一個(gè)支隊(duì)成立現(xiàn)場(chǎng)后勤保障統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織，在現(xiàn)場(chǎng)后勤保障中往往采用隨機(jī)的方法“抽攏班子”。
3、沒有制定相應(yīng)的預(yù)案。
作為公安消防部隊(duì)的特勤隊(duì)伍經(jīng)常深入石油、化工行業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑等發(fā)生事故可能會(huì)引起損失大、危害大、傷亡大、影響大的單位，制定詳細(xì)的滅火救援方案，但這些預(yù)案中往往缺少如何做好現(xiàn)場(chǎng)后勤保障方案與措施等內(nèi)容，也缺少合成演練。
4、現(xiàn)場(chǎng)后勤保障社會(huì)化進(jìn)程緩慢。
一是推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后勤保障社會(huì)化進(jìn)程緩慢。沒有依托社會(huì)來保障，光靠消防一家唱“獨(dú)角戲”很難形成合力，例如沒有足夠的財(cái)力、技術(shù)、人員等社會(huì)的支持很難圓滿完成現(xiàn)場(chǎng)后勤保障。可見財(cái)政、供電、醫(yī)療、衛(wèi)生、防化等部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)后勤保障重要性是顯而易見的。二是國家尚無相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)后勤保障工作。雖然我國是一個(gè)社會(huì)主義法制國家，法律、法規(guī)正逐步建全完善，但目前尚缺少有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)后勤保障方面的法律、法規(guī)，還不能象西方發(fā)達(dá)國家如英國等國家建立一整套完整法律來規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)后勤保障工作。
