??????? 在消防管理工作中，我們把違反消防法規(guī)、可能造成火災(zāi)危害的行為、現(xiàn)象，稱之為火災(zāi)隱患?；馂?zāi)隱患一般有三類情形，一是增加了發(fā)生火災(zāi)的危險性，二是火災(zāi)時會增加對人身、財產(chǎn)的危害，三是火災(zāi)時會嚴重影響滅火救援行動。由于火災(zāi)隱患的危害程度不盡等同，在實際工作中，我們還將違法行為危害程度大的確定為重大火災(zāi)隱患。公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第八條規(guī)定：“公安消防機構(gòu)應(yīng)當將存在違反消防法律法規(guī)行為，可能造成火災(zāi)危害的，確定為火災(zāi)隱患，將存在嚴重違反消防法律、法規(guī)行為，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，確定為重大火災(zāi)隱患。”火災(zāi)如此頻繁的發(fā)生，原因雖是多方面的，但準確認定火災(zāi)隱患并積極采取措施予以整改消除是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的基本手段之一。那么，如何認定火災(zāi)隱患，筆者認為，概括起來一般不外乎有以下六個方面的因素：
??????? 一、物質(zhì)的理化性質(zhì)與數(shù)量
??????? 物質(zhì)的理化性質(zhì)是構(gòu)成火災(zāi)隱患的第一個要素。要認定火災(zāi)隱患，首先要知道檢查場所儲存、加工、生產(chǎn)或者使用物質(zhì)的火災(zāi)危險性。例如檢查一個化工廠，首先必須弄清該廠使用的原材料及產(chǎn)成品的危險性，如閃點、自燃點、爆炸極限、蒸氣比重等。在檢查易產(chǎn)生易燃、可燃氣體(或蒸氣)的車間時，應(yīng)根據(jù)可燃、易燃氣體的比重大小檢查通風(fēng)口設(shè)置是否合理，是否存在可燃、易燃氣體積集的死角。對危險化學(xué)品的儲存、運輸場所進行檢查時，應(yīng)看性質(zhì)不同或相互抵觸或滅火方法不同的物質(zhì)是否存在混存混運現(xiàn)象等。
??????? 在認定火災(zāi)隱患時，除考慮物質(zhì)的理化性質(zhì)外，還要考慮物質(zhì)的量。同種物質(zhì)，由于量的多少不同，其危險性或火災(zāi)危害后果也不同。量多可能構(gòu)成火災(zāi)隱患，而量少的就不構(gòu)成火災(zāi)隱患。例如，吸煙的人購買一小罐（300ml）丁烷氣放在家里的陰涼處，為打火機備用，就不應(yīng)該認定其構(gòu)成火災(zāi)隱患；假如用一個50L的塑料桶裝滿汽油放在家里，則應(yīng)認定為火災(zāi)隱患。性質(zhì)相互抵觸的化學(xué)危險品同庫混存現(xiàn)象，就是火災(zāi)隱患，但對化學(xué)實驗室所用的少量化學(xué)危險物品，要求分庫存放是不現(xiàn)實的，只要能做到各品種都分別存放在密閉小容器內(nèi)分格、分堆，就不能算是火災(zāi)隱患。又比如，檢查一個公共娛樂場所，按規(guī)定只能容納140人，而實際上卻有300人，為嚴重超員，因為安全出口、消防通道是按140人設(shè)計的，即使消防設(shè)施、水源完全符合要求，也是一種火災(zāi)隱患。
??????? 二、人的因素
??????? 在許多情況下，人的因素往往是造成火災(zāi)事故的主要因素。所以，認定火災(zāi)隱患時必須考慮。人的因素包括人的行為和人的素質(zhì)。人的行為往往又是由人的素質(zhì)決定的。人的素質(zhì)包括人的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、反應(yīng)靈敏度和工作責(zé)任心。一個文化素質(zhì)高，又經(jīng)過專門訓(xùn)練的人與一個文化素質(zhì)不高或沒有受過訓(xùn)練的人相比，在同樣的崗位上，前者出現(xiàn)誤操作的機率要少得多，處理緊急事故的能力要強得多。對于具有同樣文化素質(zhì)、受過專業(yè)訓(xùn)練的人，如果身體素質(zhì)不好或反應(yīng)遲緩(老、弱、病、殘)，雖然知道如何處理緊急事故，但由于力不從心，也會貽誤戰(zhàn)機，使事故擴大。
??????? 人的因素可以從三方面了解和認定：一是單位執(zhí)行消防法律、法規(guī)以及內(nèi)部的消防安全制度情況。根據(jù)《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，單位必須建立有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的逐級防火責(zé)任制，單位的法人代表（主要負責(zé)人）要全面負責(zé)本單位的消防安全工作，并確定一名消防安全管理人，做到消防工作有人抓。相反，如果逐級防火責(zé)任制不落實，單位的消防工作就會沒人管，全員消防意識和消防法制觀念就淡薄，就會影響到人的行為。致使違反消防安全規(guī)定、制度的人增多。所以，也屬一種火災(zāi)隱患。二是消防安全知識教育和宣傳情況。如果一個單位不進行經(jīng)常性的消防知識宣傳和教育工作。特別是消防重點工種崗位上的職工上崗前不進行專門培訓(xùn)，那么，職工的防火意識就差，緊急情況下就會束手無策。三是消防組織的建立和落實情況。企業(yè)專職消防隊或義務(wù)消防隊是撲救初起火災(zāi)的主要力量，如果沒有相應(yīng)的組織，或雖有，但平時不訓(xùn)練，分工不明確，責(zé)任不落實，遇到火災(zāi)，就沖不上去，小火可能釀成大火。所以這也是火災(zāi)隱患。
