如何完善霾預(yù)報(bào)預(yù)警制度？

目前，中國氣象局起草了《環(huán)境氣象指導(dǎo)意見》，這個(gè)意見正在征求意見中，即將發(fā)布。在意見中，要求國家級、區(qū)域級、省級氣象部門加強(qiáng)霾的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，地市級基于上級指導(dǎo)產(chǎn)品制作霾預(yù)報(bào)產(chǎn)品，必要時(shí)發(fā)布預(yù)警，縣級根據(jù)本地觀測資料和上級指導(dǎo)產(chǎn)品開展預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。
　　和誰對話？
　　張恒德，博士，高級工程師。2005年6月至今，一直在中央氣象臺從事天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和科研工作。作為中央氣象臺沙塵霧霾預(yù)報(bào)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人之一，和團(tuán)隊(duì)一起承擔(dān)霾監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警業(yè)務(wù)，目前正在主持公益性行業(yè)(氣象)科研專項(xiàng)“霾預(yù)報(bào)技術(shù)研究”，帶領(lǐng)技術(shù)小組開展霾預(yù)報(bào)技術(shù)和系統(tǒng)研發(fā)，參與相關(guān)的實(shí)施方案、指導(dǎo)意見、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范修訂等編寫討論，對我國霾預(yù)報(bào)技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃有比較全面的認(rèn)識。
　　為什么對話？
　　今年1月以來，我國中東部大部分地區(qū)頻繁被霧霾籠罩。霧霾天氣嚴(yán)重影響了人們的身體健康。此外，霧霾天氣還導(dǎo)致道路管制、機(jī)場關(guān)閉、企業(yè)停運(yùn)等，嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活。氣象部門已加緊進(jìn)行霧霾預(yù)報(bào)工作，以期幫助政府和公眾提早預(yù)防，減少霧霾天氣帶來的影響。我們想知道，氣象部門的霾預(yù)報(bào)是怎么做的？各地的霾預(yù)報(bào)有沒有時(shí)間表？
采訪人 中國環(huán)境報(bào)見習(xí)記者 李瑩
　　點(diǎn)擊一
　　焦點(diǎn)關(guān)注 如何區(qū)分霧和霾
　　關(guān)鍵思路 霧和霾之間的界定主要在于相對濕度和大氣成分
　　記者:在中國氣象局網(wǎng)站上，現(xiàn)在可以看到全國24小時(shí)霾區(qū)預(yù)報(bào)圖，請問，這個(gè)預(yù)報(bào)是從什么時(shí)候開始做的？
　　張恒德:中央氣象臺對霾的單獨(dú)進(jìn)行預(yù)報(bào)是從2011年12月開始做的。在此之前，日常業(yè)務(wù)也對霾進(jìn)行預(yù)報(bào)，但并未將其和霧分開，在預(yù)報(bào)時(shí)統(tǒng)稱為霧或霾。
　　記者:24小時(shí)霾預(yù)報(bào)是每天都在發(fā)布嗎？
　　張恒德:由于霾主要發(fā)生在秋、冬、春季，夏季相對較弱，因此，目前中央氣象臺每年9月到次年5月，每天至少制作兩次24小時(shí)霾預(yù)報(bào)。6月~8月會根據(jù)霾的發(fā)生范圍和強(qiáng)度，適時(shí)制作預(yù)報(bào)。
　　但不是所有的24小時(shí)霾預(yù)報(bào)都發(fā)布，霾預(yù)報(bào)的發(fā)布對社會影響較大，如果預(yù)報(bào)員判斷第二天霾范圍小、強(qiáng)度弱，就不發(fā)布預(yù)報(bào)，以免發(fā)布預(yù)報(bào)引起公眾恐慌，但預(yù)報(bào)產(chǎn)品正常制作。
　　記者:現(xiàn)在中央氣象局網(wǎng)站上的全國24小時(shí)霾區(qū)預(yù)報(bào)圖只是在全國地圖上對即將發(fā)生霾的地區(qū)做了標(biāo)注，但對霾的程度還沒有進(jìn)行分級。什么時(shí)候能在霾預(yù)報(bào)時(shí)對霾的程度進(jìn)行分級？
　　張恒德:中央氣象臺霾的預(yù)報(bào)是分級的，但大多數(shù)情況只劃定一個(gè)霾預(yù)報(bào)落區(qū)，在強(qiáng)度較強(qiáng)時(shí)會分級。受監(jiān)測條件、技術(shù)規(guī)范、預(yù)報(bào)技術(shù)條件等限制，實(shí)現(xiàn)霾的分級預(yù)報(bào)難度較大，但今年年底，我們爭取將霾預(yù)報(bào)分為輕度、中度和重度3級。
　　記者:霧和霾很難區(qū)分。為了進(jìn)行單獨(dú)的霾預(yù)報(bào)，需要對預(yù)報(bào)指標(biāo)進(jìn)行怎樣的調(diào)整？
　　張恒德:現(xiàn)在對霧和霾的預(yù)報(bào)指標(biāo)還沒有完全定量化，只有定性的指標(biāo)，如風(fēng)、相對濕度、氣溫變化、氣壓變化、混合層高度、逆溫層高度與厚度等，我們正在研制定量化的指標(biāo)。
　　霧和霾產(chǎn)生通常要求大氣“靜穩(wěn)”，其中，“靜”指地面風(fēng)速很小，“穩(wěn)”指大氣層結(jié)穩(wěn)定，有時(shí)表現(xiàn)出逆溫，且以輻射逆溫為主。這種氣象條件下，水汽和污染物不容易向高層和周圍擴(kuò)散，從而積聚在近地層，形成霧或霾。
　　霧和霾之間的界定主要在于相對濕度、垂直高度和大氣成分。
　　霧的相對濕度較大，至少要在80％以上。霾的相對濕度通常要求在80％以下。
　　《地面氣象觀測規(guī)范》、《霾的觀測與預(yù)報(bào)等級》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:能見度小于10千米，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，相對濕度小于80％，判識為霾。
　　而相對濕度在80％~95％時(shí)，要按照地面氣象觀測規(guī)范規(guī)定的描述或大氣成分指標(biāo)進(jìn)一步判識。當(dāng)大氣成分中PM2.5較高時(shí)，容易出現(xiàn)霾。
　　此外，如果相對濕度過低，也不容易發(fā)生霾。在相對濕度過低的情況下，即使空氣污染嚴(yán)重，對能見度的影響依然十分有限，這其中涉及到氣溶膠吸濕增長的問題。
　　霾和霧的垂直高度不同。霧的垂直高度相對較低，往往只有幾百米。而霾的垂直高度較高，能到1000米，有時(shí)甚至達(dá)到3000米。
　　我們在業(yè)務(wù)上對霧、霾預(yù)報(bào)的區(qū)別主要考慮相對濕度和PM2.5濃度因素。
　　霧和霾原本是自然界兩種天氣現(xiàn)象，但現(xiàn)今的霧、霾因有人為大氣氣溶膠粒子(例如PM2.5)的參與已不是一種完全的自然現(xiàn)象。二者有交叉，還可能轉(zhuǎn)化。例如，早上濕度大的時(shí)候，氣象觀測上通常記作霧。到了中午，隨著空氣相對濕度降低，氣象觀測就記成了霾。
　　記者:您說相對濕度是很重要的指標(biāo)。如果相對濕度達(dá)不到50％，而PM2.5濃度值很高時(shí)，我們會做預(yù)報(bào)嗎？
　　張恒德:相對濕度并不是一個(gè)絕對的指標(biāo)，如果相對濕度達(dá)不到50％，空氣中污染物濃度很高，也有可能會發(fā)生霾。只要能見度小于10公里，我們也會發(fā)布霾預(yù)報(bào)。若能見度大于10公里，發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)較為合適。
　　事實(shí)上，氣象部門一直聯(lián)合環(huán)保部門做一些空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。最近，由于環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的修訂，即用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)預(yù)報(bào)替代了空氣污染指數(shù)(API)預(yù)報(bào)，相關(guān)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)正在協(xié)調(diào)和恢復(fù)，相信新調(diào)整后的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)很快就會與大家見面。
　　記者:現(xiàn)在主要通過哪些技術(shù)手段對霾進(jìn)行預(yù)報(bào)？
　　張恒德:首先要監(jiān)測實(shí)況。一是監(jiān)測天氣，關(guān)注天氣現(xiàn)象、天氣形勢和相關(guān)氣象要素，如過去一段時(shí)間天氣、現(xiàn)在天氣，風(fēng)、濕度、氣溫、氣壓等。二是要關(guān)注空氣中污染物濃度。污染物濃度數(shù)據(jù)一方面來自于氣象部門布局的一些大氣成分站；另一方面，環(huán)境監(jiān)測總站每小時(shí)發(fā)布的實(shí)時(shí)PM2.5濃度也可供參考?！　∑浯问欠治鰯?shù)值預(yù)報(bào)的結(jié)果，包括業(yè)務(wù)天氣模式結(jié)果、霧霾數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)(天氣模式和化學(xué)模式耦合)結(jié)果。由于霧霾數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)剛剛開始應(yīng)用，還有一些不完善之處，需要?dú)庀箢A(yù)報(bào)員對實(shí)況、天氣模式預(yù)報(bào)的天氣形勢、氣象條件、相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析和判斷，去訂正預(yù)報(bào)結(jié)果，進(jìn)而制作霾預(yù)報(bào)結(jié)果。
　　記者:從預(yù)報(bào)結(jié)果看，和往年相比，今年全國的霾天氣狀況是否有所增加？
　　張恒德:今年1月霾天氣較往年明顯增加，各城市霾天氣平均增多了5天左右。這由多方面原因造成，有環(huán)境的原因，也有氣象條件異常的原因，其他月份與前幾年相比增加并不明顯。