高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)

為貫徹落實(shí)《2009年度全省公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督工作安排》，確保全省公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高，根據(jù)年度全省高速公路建設(shè)情況，現(xiàn)確定2009年全省高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)如下：
??????? 一、建設(shè)單位：
??????? 1、?安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和人員
??????? 2、?安全生產(chǎn)制度
??????? （1）?安全生產(chǎn)責(zé)任制。包括單位、單位主要負(fù)責(zé)人、單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、單位主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（或部門）及負(fù)責(zé)人等的安全生產(chǎn)職責(zé)與安全責(zé)任書。
??????? （2）?安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。
??????? （3）?安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度。
??????? （4）?安全生產(chǎn)事故報告制度和調(diào)查處理制度。
??????? （5）?安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度。
??????? 3、?應(yīng)急預(yù)案與保證措施
??????? （1）?有針對性地編制消防、觸電、溺水、防汛、高空墜落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等應(yīng)急預(yù)案，并開展演練活動。
??????? （2）?向有關(guān)主管部門提交安全保障措施材料。
??????? 4、?嚴(yán)格控制合同工期。
??????? 二、監(jiān)理單位：
??????? 1、監(jiān)理單位有沒有安全監(jiān)理工程師。
??????? 2、有沒有安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制。
??????? 3、有沒有安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
??????? 4、是否對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查并簽字；是否對危險性較大工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查并簽字。
??????? 5、檢查和督促整改。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患是否簽發(fā)停工指令；發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患是否要求施工單位及時整改；指令及整改是否落實(shí)到位，施工單位對重大安全事故隱患拒不整改是否上報主管部門。
??????? 6、安全監(jiān)理臺帳、日志和月報。
??????? 三、施工單位：
??????? （一）項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)
??????? 1、安全管理人員數(shù)量及組織機(jī)構(gòu)
??????? （1）施工項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理組織機(jī)構(gòu)。
??????? （2）、中標(biāo)施工單位的安全生產(chǎn)許可證；三類人員證書；安全員、特種作業(yè)人員登記表、上崗證、上崗培訓(xùn)情況。
??????? 2、安全生產(chǎn)保證體系
??????? （1）是否建立健全安全管理制度、簽訂安全責(zé)任書，是否制定安全管理目標(biāo)。要有責(zé)任制、責(zé)任目標(biāo)和考核制度。
??????? （2）是否制定安全技術(shù)操作規(guī)程。
??????? （3）安全專職管理人員工作職責(zé)及安全日志。
??????? 3、安全管理制度和措施
??????? （1）安全定期檢查制度。要有完善的安全檢查制度和記錄。
??????? （2）安全教育制度與培訓(xùn)。要有安全教育制度和安全教育記錄。項(xiàng)目經(jīng)理部是否及時組織學(xué)習(xí)、貫徹國家、省廳、建設(shè)單位有關(guān)安全工作文件精神，并有安全例會記錄；分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底；對轉(zhuǎn)崗、新進(jìn)場工人進(jìn)行專業(yè)技能、安全培訓(xùn)。
??????? （3）特種設(shè)備安裝驗(yàn)收使用檢查記錄。
??????? （4）施工專項(xiàng)安全方案。
??????? （5）整改通知書及整改結(jié)果。安全隱患整改通知、處罰意見、隱患整改復(fù)查記錄。
??????? （6）項(xiàng)目經(jīng)理部安全獎懲措施。
??????? （7）安全生產(chǎn)費(fèi)用。有沒有安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳，是否被挪用；是否對相關(guān)施工人員投保意外傷害保險。
??????? 4、駐地布置
??????? （1）辦公生活區(qū)選址存在風(fēng)險。
??????? （2）未按規(guī)定將作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)分開。
??????? （3）裝配室房屋無合格證書。
??????? （4）施工臨時駐地有路面硬化、消防、排水等設(shè)置。
??????? 5、消防和危險品管理
??????? （1）是否有消防安全責(zé)任制度；是否有針對性和可操作性；是否確定了消防安全責(zé)任人。
??????? （2）有無消防器材和危險品管理使用臺帳。
??????? 6、風(fēng)險管理
??????? （1）是否對施工區(qū)域可能發(fā)生的自然災(zāi)害，施工過程中危險性較大的分部分項(xiàng)工程、工藝、工序進(jìn)行認(rèn)真的分析，有針對性的的進(jìn)行危險源識別評價，編制有針對性的應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)相關(guān)人員、器材、設(shè)備，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行演練。
??????? （2）落實(shí)施工現(xiàn)場危險告知制度。按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。
??????? 7、施工安全技術(shù)管理措施
??????? （1）是否對施工現(xiàn)場危險源分析、識別評價，并根據(jù)工程進(jìn)展情況建立相應(yīng)危險源工藝、技術(shù)保障措施。
??????? （2）施工組織設(shè)計中有單獨(dú)的安全保障措施，危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)保證措施，并經(jīng)監(jiān)理單位審批。
??????? （3）支架有無驗(yàn)算書，有無監(jiān)理批準(zhǔn)文件，預(yù)壓情況，觀測記錄完整與否。