船舶安全檢查工作程序

為規(guī)范船舶安全檢查行為，依據(jù)《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》（以下簡稱“規(guī)則”）,制定本程序。
??????? A 部分 通用部分
??????? 1????? 船舶安全檢查員（以下簡稱“檢查員”）登輪實(shí)施檢查前，應(yīng)根據(jù)船舶種類、建造時(shí)間、尺度、噸位、航區(qū)確定適用的我國有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則、強(qiáng)制性規(guī)范以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的要求。
??????? 2????? 檢查員實(shí)施船舶安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向船方出示能夠顯示其身份和對(duì)應(yīng)資質(zhì)的檢查員證件，表明來意。尚未取得相應(yīng)資質(zhì)的見習(xí)人員應(yīng)向船方出示《海事行政執(zhí)法證》。
??????? 3????? 船舶安全檢查對(duì)船舶適用項(xiàng)目實(shí)施抽查，檢查內(nèi)容包括但不限于下列內(nèi)容：
??????? 3.1??? 船舶配員；
??????? 3.2??? 船舶和船員有關(guān)證書、文書、文件、資料；
??????? 3.3??? 船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備；
??????? 3.4??? 載重線要求；
??????? 3.5??? 貨物積載及其裝卸設(shè)備；
??????? 3.6??? 船舶保安相關(guān)內(nèi)容；
??????? 3.7??? 船員對(duì)與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際操作能力以及中國籍船員所持適任證書所對(duì)應(yīng)的適任能力；
??????? 3.8??? 船員人身安全、衛(wèi)生健康條件；
??????? 3.9??? 船舶安全與防污染管理體系的運(yùn)行有效性；
??????? 3.10?? 法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國際公約要求的其它檢查內(nèi)容。
??????? 4????? 檢查員可以根據(jù)需要，采取以下方式對(duì)船舶進(jìn)行檢查：
??????? 4.1??? 查閱證書、文書以及相關(guān)記錄；
??????? 4.2??? 現(xiàn)場核查；
??????? 4.3??? 詢問；
??????? 4.4??? 要求船員測試或操縱船舶設(shè)施、設(shè)備；
??????? 4.5??? 要求船方進(jìn)行相關(guān)演習(xí)。
??????? 5????? 檢查員在檢查過程中應(yīng)注意搜集相關(guān)缺陷，特別是滯留缺陷的支持證據(jù)。檢查員可采取攝像、錄影、錄音，掃描、復(fù)印、探測、記錄等一切有效手段收集證據(jù)。
??????? 6????? 除特定原因外，選擇目標(biāo)船實(shí)施船舶安全檢查應(yīng)盡量避免以下情形：
??????? 6.1??? 船舶擬定開航前2小時(shí)內(nèi)；
??????? 6.2??? 對(duì)在航船舶進(jìn)行檢查或攔截在航船舶駛往指定地點(diǎn)接受檢查。
??????? 7????? 船方可就船舶安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的缺陷及處理意見進(jìn)行陳述和申辯，檢查員應(yīng)充分聽取。如缺陷及處理意見不合理，檢查員可當(dāng)場調(diào)整或撤銷有關(guān)缺陷及處理意見。
??????? B 部分 港口國監(jiān)督檢查
??????? 第1條 目標(biāo)船選擇
??????? 1.1??? 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收集在本轄區(qū)停泊、作業(yè)船舶的信息。船舶信息的收集，可結(jié)合港口國監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、船舶動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)等相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行。
??????? 1.2??? 經(jīng)《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄》成員當(dāng)局檢查的外國籍船舶，自檢查完畢之日起六個(gè)月內(nèi)不再進(jìn)行檢查，但下列船舶除外：
??????? 1.2.1? 客船、油船、液化氣船、散裝化學(xué)品船；
??????? 1.2.2? 發(fā)生水上交通事故或者污染事故的船舶；
??????? 1.2.3? 被舉報(bào)低于安全、防污染、保安、勞工條件等要求的船舶；
??????? 1.2.4? 新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的船舶；
??????? 1.2.5? 依選船標(biāo)準(zhǔn)核算具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的船舶；
??????? 1.2.6? 中華人民共和國海事局指定檢查的船舶。
??????? 第2條 初步檢查
??????? 2.1??? 檢查員應(yīng)對(duì)船舶進(jìn)行巡視，獲得有關(guān)該輪總體狀況的印象。
??????? 2.2??? 核查船舶證書、文書和船員證件及缺陷的糾正情況。
??????? 2.3??? 船舶兩年內(nèi)接受過詳細(xì)檢查且在上述2.1、2.2 的檢查過程中未發(fā)現(xiàn)安全、防污染、保安、勞工條件等方面存在明顯缺陷或者隱患，檢查員應(yīng)結(jié)束檢查，并按照本部分第6 條的相關(guān)規(guī)定簽發(fā)“檢查報(bào)告”交船方。
??????? 第3條 詳細(xì)檢查
??????? 3.1??? 船舶存在前述1.2.2、1.2.3、1.2.4 和1.2.6 款所述情形的，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)檢查。其中1.2.4 款所述若干缺陷主要包括但不限于下列內(nèi)容：
??????? 3.1.1? 缺少適用的國際公約要求的設(shè)備或布置；
??????? 3.1.2? 適用的國際公約要求的證書無效，或不在船上，或不完整；
??????? 3.1.3? 缺少適用的國際公約要求的文書；
??????? 3.1.4? 船舶存在可對(duì)船舶結(jié)構(gòu)、水密或風(fēng)雨密完整性構(gòu)成嚴(yán)重威脅缺陷；
??????? 3.1.5? 船舶在安全、防污染和航行設(shè)備方面存在嚴(yán)重缺陷；
??????? 3.1.6? 船長或船員不熟悉涉及船舶安全和防污染的基本操作，或未執(zhí)行這些操作；
??????? 3.1.7? 主要船員之間不能進(jìn)行交流，或不能與船上其他人員進(jìn)行交流；
??????? 3.1.8? 誤發(fā)射遇險(xiǎn)報(bào)警信號(hào)后，未執(zhí)行正確的取消程序；
??????? 3.1.9? 安全管理體系運(yùn)行存在嚴(yán)重不符合或一般不符合所規(guī)定的情形；
??????? 3.1.10 船舶存在保安方面的嚴(yán)重缺陷；
??????? 3.1.11 船上工作條件嚴(yán)重影響船員安全或身體健康。
??????? 3.2??? 開展詳細(xì)檢查，檢查員應(yīng)告知船方詳細(xì)檢查的理由。
??????? 3.3??? 詳細(xì)檢查可參照經(jīng)IMO A.882（21）號(hào)決議等修正的IMO A.787(19)號(hào)決議《港口國監(jiān)督檢查程序》或《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督手冊(cè)》相關(guān)導(dǎo)則進(jìn)行。
??????? 第4條 中止檢查
??????? 4.1??? 如果詳細(xì)檢查發(fā)現(xiàn)船舶明顯處于低標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，檢查員可中止檢查。
??????? 4.2??? 在中止檢查之前，檢查員應(yīng)當(dāng)記錄發(fā)現(xiàn)的滯留缺陷，并按本部分7.1 的規(guī)定對(duì)船舶實(shí)施滯留。簽發(fā)《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》除滿足本部分第6條規(guī)定外，還應(yīng)注明中止檢查。中止檢查后，應(yīng)及時(shí)將檢查信息輸入港口國監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。
??????? 4.3??? 海事管理機(jī)構(gòu)采取中止檢查并滯留船舶應(yīng)盡快通知相關(guān)方。通知應(yīng)包括滯留信息并特別聲明除非海事管理機(jī)構(gòu)得到船舶已滿足相關(guān)要求的通知，否則檢查仍將被中止。
??????? 4.4??? 如果相關(guān)方已采取相應(yīng)措施，確保船舶滿足了有關(guān)要求，檢查員應(yīng)對(duì)船舶繼續(xù)實(shí)施詳細(xì)檢查。
??????? 4.5??? 繼續(xù)檢查完畢后，檢查人員應(yīng)在原先簽發(fā)的《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》B 表中添加新發(fā)現(xiàn)的缺陷(如有)和繼續(xù)檢查日期。新發(fā)現(xiàn)的缺陷和繼續(xù)檢查的日期應(yīng)輸入港口國監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。新發(fā)現(xiàn)的缺陷應(yīng)添加在原先輸入的船舶檢查信息中；繼續(xù)檢查的日期，可輸在相關(guān)的備注欄中。
??????? 4.6??? 解除船舶滯留按本部分7.2 的規(guī)定進(jìn)行。
??????? 第5條 缺陷判斷和處理
??????? 5.1??? 檢查員應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，準(zhǔn)確判斷船舶是否存在缺陷。
??????? 5.2??? 檢查員應(yīng)根據(jù)船舶檢查情況，結(jié)合本港船舶修理能力、船舶配送能力以及實(shí)施檢驗(yàn)的可行性，提出下列一種或者幾種缺陷處理意見：
??????? 5.2.1? 開航前糾正；
??????? 5.2.2? 在開航后限定的期限內(nèi)糾正；
??????? 5.2.3? 滯留；
??????? 5.2.4? 限制船舶操作；
??????? 5.2.5? 責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域；
??????? 5.2.6? 驅(qū)逐船舶出港；
??????? 5.2.7? 法律、行政法規(guī)或者國際公約規(guī)定的其他措施。
??????? 第6條 檢查報(bào)告
??????? 6.1??? 檢查結(jié)束后，檢查員應(yīng)簽發(fā)《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》。
??????? 6.2?? 《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢查員簽發(fā)。
??????? 6.3??? 檢查員填寫《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》，缺陷描述應(yīng)詳盡準(zhǔn)確，使用專業(yè)術(shù)語，標(biāo)明缺陷處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。
??????? 6.4??? 對(duì)于缺陷處理意見為滯留的，檢查員應(yīng)在《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》相應(yīng)欄目中注明理由。
??????? 6.5??? 《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》應(yīng)嚴(yán)格按照《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督手冊(cè)》中的《Guidelines for Completing Inspection Reports》填寫?！陡劭趪O(jiān)督檢查報(bào)告》一式二份，一份交船方，一份由實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)留存。
??????? 第7條 滯留和解除滯留
??????? 7.1??? 檢查員根據(jù)本部分第5條有關(guān)規(guī)定對(duì)船舶采取滯留措施應(yīng)按下述程序進(jìn)行：
??????? 7.1.1? 檢查組組長應(yīng)盡快將有關(guān)情況報(bào)告本單位“指定負(fù)責(zé)人”。
??????? 7.1.2? “指定負(fù)責(zé)人”應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)將是否采取滯留措施的決定通知檢查組組長。如檢查組組長在半小時(shí)內(nèi)未接到 “指定負(fù)責(zé)人”通知的，可視為已同意。
??????? 7.1.3? 檢查組組長在接到 “指定負(fù)責(zé)人”同意采取滯留措施的通知后，在《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》B 表內(nèi) “Action Taken”欄中簽注滯留缺陷處理代碼，在“Convention Reference”欄注明依據(jù)，需要時(shí)在“Recogonized Organization”欄注明認(rèn)可組織名稱，在《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》A表相應(yīng)欄目注明行動(dòng)代碼。
??????? 7.2??? 解除船舶滯留按照下述程序進(jìn)行：
??????? 7.2.1? 實(shí)施復(fù)查的檢查組組長應(yīng)盡快將復(fù)查結(jié)果報(bào)告本單位“指定負(fù)責(zé)人”。
??????? 7.2.2? “指定負(fù)責(zé)人”應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)將是否解除船舶滯留措施的決定通知檢查組組長。如果檢查組組長在半小時(shí)內(nèi)未接到 “指定負(fù)責(zé)人”的通知，則可視為已同意。
??????? 7.2.3? 檢查組組長在接到 “指定負(fù)責(zé)人”同意采取解除滯留措施通知后，應(yīng)在“檢查報(bào)告”相應(yīng) “處理意見”欄內(nèi)簽注相應(yīng)的缺陷處理代碼。
??????? 第8條 復(fù)查
??????? 8.1??? 對(duì)導(dǎo)致滯留、限制船舶操作的缺陷，海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶提出的復(fù)查申請(qǐng)，應(yīng)安排檢查員登輪復(fù)查。
??????? 8.2??? 對(duì)其他缺陷，船舶自愿申請(qǐng)復(fù)查的，海事管理機(jī)構(gòu)如無特別原因也應(yīng)安排檢查人員登輪復(fù)查。不能登輪復(fù)查的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人具體原因并作文字記錄備查。
??????? 8.3??? 復(fù)查內(nèi)容應(yīng)限于檢查報(bào)告中船舶申請(qǐng)復(fù)查的缺陷的糾正情況。
??????? 8.4??? 缺陷復(fù)查合格后，檢查員應(yīng)及時(shí)解除相應(yīng)的處理措施，加蓋船舶安全檢查復(fù)查合格章，并在檢查報(bào)告上簽注復(fù)查意見、復(fù)查日期、簽名、加蓋船舶安全檢查專用章。
??????? 8.4.1? 對(duì)于海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》，檢查員應(yīng)直接在報(bào)告的B表上簽注、簽名并加蓋船舶安全檢查專用章，并將前述《報(bào)告》復(fù)印后存檔；
??????? 8.4.2? 對(duì)于《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄》成員當(dāng)局簽發(fā)的《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》，檢查員應(yīng)重新簽發(fā)B 表。重新簽發(fā)的B 表應(yīng)能反映出復(fù)查項(xiàng)目及復(fù)查結(jié)果。前述兩份《報(bào)告》均需復(fù)印存檔。
??????? 第9條 跟蹤檢查
??????? 9.1??? 海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對(duì)船舶糾正缺陷情況進(jìn)行跟蹤檢查。
??????? 9.2??? 如缺陷未完全糾正或僅臨時(shí)修理，不管是否滯留船舶，實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本部分10.2.1的規(guī)定，請(qǐng)求其他海事管理機(jī)構(gòu)或《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄》成員當(dāng)局對(duì)到港船舶缺陷的糾正情況進(jìn)行跟蹤檢查。
??????? 9.3??? 根據(jù)其他海事管理機(jī)構(gòu)或者《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄》成員當(dāng)局請(qǐng)求實(shí)施跟蹤檢查，應(yīng)按照本部分10.2.3的規(guī)定及時(shí)反饋檢查情況。
??????? 9.4??? 跟蹤檢查的內(nèi)容包括：
??????? 9.4.1? 發(fā)出請(qǐng)求的海事管理機(jī)構(gòu)或《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄》成員當(dāng)局的要求跟蹤檢查的內(nèi)容；
??????? 9.4.2? 船舶以及相關(guān)人員按照海事管理機(jī)構(gòu)或《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄》成員當(dāng)局簽發(fā)的《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的要求對(duì)存在缺陷的糾正情況。
??????? 9.5??? 對(duì)已經(jīng)糾正的缺陷，經(jīng)跟蹤檢查合格后，檢查員應(yīng)按照本部分8.4的規(guī)定在原《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》B 表上簽注或重新簽發(fā)《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》B 表。