面對安全檢查中的“老賴”要學(xué)會借勢借力化解難題——談對“如何讓整改更到位”的自我認識

? 2013年6月9日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》，各地區(qū)紛紛出臺系列配套措施，把集中開展大檢查作為抓好當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，并圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，集中排查治理了一大批生產(chǎn)安全事故隱患，及時堵塞安全監(jiān)管的漏洞，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護了社會的安全穩(wěn)定，更體現(xiàn)出各級黨政高度重視民生、關(guān)注安全生產(chǎn)工作的決心。 Dm6WSp1|b ?
? ? ? ? 然而，就在這種“上下一致、齊心協(xié)力”抓安全的社會氛圍中，總會存在那么一點點不和諧的現(xiàn)象，譬如：對安全生產(chǎn)工作熟視無睹、對隱患排查工作疲于應(yīng)付、對限期整改指令視而不見、拖延塞責，更有甚者無視法律權(quán)威、頂風而上、暴力阻擾等“抗拒執(zhí)法”怪現(xiàn)象…… D!TL~3d 1 ?
? ? ? ? ?縱觀種種“抗拒執(zhí)法”的案例，必有個中緣由。既有頭頂種種“政治光環(huán)”、“硬碰硬”的暴力抗法，又有拖延應(yīng)付、避而不見的“躲貓貓”軟招數(shù)，從而引發(fā)了安全生產(chǎn)大檢查過程中所出現(xiàn)的：企業(yè)抗拒、阻礙執(zhí)法，檢查人員吃“閉門羹”等種種問題。 7,ODh-?ez ?
畢竟，任何事物間均存在著一種此消彼長、相互影響的制衡關(guān)系。這也是安全生產(chǎn)監(jiān)管為何要通過安全檢查這一有效手段來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進與提升。 b #|M-DmT ?
? ? ? ? 單從表面看，“抗拒執(zhí)法”是企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責任落實不到位等日常“通病”；但若刨根問底、分析道來，必然有某些地方政府及其部門、某些領(lǐng)導(dǎo)：視安監(jiān)部門依法履職為“管閑事”，視安全生產(chǎn)檢查為“找麻煩”；同時，也不乏有我們安監(jiān)部門及監(jiān)管人員自身的原因：工作態(tài)度的固步自封，缺乏系統(tǒng)性思維；工作方式的簡單粗放，缺乏創(chuàng)新性思考等等。 68R[Lc9q5 ?
? ? ? ? 特別是在不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、倡導(dǎo)監(jiān)管與服務(wù)并重的今天，安監(jiān)部門也應(yīng)正視自身存在的不足，面對“抗拒執(zhí)法”要當學(xué)會借勢借力化解難題，及時贏得工作主動權(quán)。 AEm?g$a ?
? ? ? ? 一方面，要敢于揭丑、避峰就趨、善于“曬”問題。俗話說:“打蛇打七寸、抓事抓根本”，意思是要順應(yīng)事物發(fā)展規(guī)律，抓住問題的關(guān)鍵點，才能得到事半功倍的效果。 n@w$5y1@ ?
? ? ? ? “抗拒執(zhí)法”者的弱點往往是“表面光鮮、內(nèi)里虛空”。安監(jiān)部門的執(zhí)法監(jiān)管不能只是簡單粗暴的“硬碰硬”，而應(yīng)當從打造“陽光透明安監(jiān)”角度出發(fā)，及時把“抗拒執(zhí)法”者的單位名稱、種種“政治光環(huán)”、隱患拖延整改情況等內(nèi)容制作成政務(wù)信息，依法在各級信息公開平臺上“曬一曬”；必要時，可以發(fā)揮安委會綜合協(xié)調(diào)職能，將有關(guān)信息通報至工商企業(yè)登記系統(tǒng)、銀行征信系統(tǒng)等其他行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)。 >1xlP/4jx ?
? ? ? ? 另一方面，要找準定位、俯首擔當、助力“改”問題。細看隱患拖延整改等問題，大多是由于監(jiān)管雙方信息不對稱造成的，不是不能整改，而是缺少必要的整改督促措施。 l"!.aIY"e ?
? ? ? ? 安全監(jiān)管的實質(zhì)是保障安全發(fā)展，也是幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位樹立“安全就是最大效益”運營理念的過程。這就要求廣大安監(jiān)部門及其監(jiān)管人員要一改“衙門”作風，要時刻把“服務(wù)監(jiān)管對象、維護安全發(fā)展”作為自身定位，跟蹤靠上幫助企業(yè)排查梳理安全隱患和管理漏洞、積極提供問題整改的各類意見或建議，定期調(diào)度分析隱患整改進度等。在避免監(jiān)管對立面的同時，從而增進雙方溝通理解，實現(xiàn)互利共贏。 zzy%dc ?
? ? ? ? 面對“抗拒執(zhí)法”，安監(jiān)部門及其監(jiān)管人員既要勇于捍衛(wèi)法律尊嚴、也要善于開展工作。既要讓全社會對安監(jiān)部門“轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾”的履職盡責規(guī)范化過程有進一步的了解，進而贏得來自媒體、公眾的輿論支持；也要讓“抗拒執(zhí)法”者感到為之一震，考慮到勿因拖延隱患整改而導(dǎo)致因小失大；還要讓其他監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變“獨自作戰(zhàn)”的行業(yè)監(jiān)管思路，共同參與到企業(yè)的規(guī)范守法經(jīng)營監(jiān)管過程中來，共同營造安全發(fā)展的濃厚氛圍，成為推動科學(xué)發(fā)展的生力軍。 <!--內(nèi)容關(guān)聯(lián)投票-->