煤礦安全監(jiān)察工作是實(shí)行安全生產(chǎn)的保證

煤礦各級安全監(jiān)察部門是對煤礦企業(yè)事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法令、規(guī)程、條例進(jìn)行監(jiān)督檢查的專職監(jiān)察機(jī)構(gòu)，又是安全工作的綜合部門。煤礦各級安全監(jiān)察人員依據(jù)國家安全法令、煤礦安全規(guī)程、安全文件指示和煤礦安全監(jiān)察條例開展安全監(jiān)察工作。

一、安全監(jiān)察組織

1.安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置

煤炭工業(yè)部、省（區(qū)）煤炭局、煤炭公司、統(tǒng)配礦務(wù)局、基建局（指揮部、公司）都要建立安全監(jiān)察局。統(tǒng)配和省直屬煤礦建立安全監(jiān)察處。礦設(shè)立安全監(jiān)察站，市、縣煤炭局建立安全監(jiān)察科。各礦務(wù)局的安全監(jiān)察局長由礦務(wù)局副局長一級的干部擔(dān)任。各礦安全監(jiān)察站站長由副礦長一級的干部擔(dān)任。各級安全監(jiān)察部門都要配備一定數(shù)量的采掘、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)人員。局安全監(jiān)察部門要配備總工程師一人。礦安全監(jiān)察部門要配備主任工程師一人。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員的編制應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大小、礦井分布和自然條件配備專職安全監(jiān)察員。

2.安全監(jiān)督員條件

（1）責(zé)任心強(qiáng)，政策性強(qiáng)，思想進(jìn)步，作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，敢于同不良傾向作斗爭。

（2）具有中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校以上文化水平，并有5年以上煤礦現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，或具有初中以上文化程度的區(qū)（科）長以上的干部。

（3）身體健康，能堅(jiān)持經(jīng)常下井工作。

3.安全監(jiān)督員的職權(quán)

（1）對煤礦企業(yè)、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程、條例進(jìn)行監(jiān)督。

（2）直接向煤炭工業(yè)部匯報(bào)各煤礦的安全狀況及存在的重大隱患。

（3）簽發(fā)對各煤礦單位及領(lǐng)導(dǎo)的違章罰款通知書。

（4）對存有隱患、威脅人身安全和生產(chǎn)的各作業(yè)場所簽發(fā)停產(chǎn)指令。

二、安全監(jiān)察部門的職責(zé)

（1）對煤礦企業(yè)、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程、條例進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）參加工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程的審查工作，并監(jiān)督兌現(xiàn)。

（3）參加制訂并監(jiān)督檢查安全規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和其它安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

（4）監(jiān)督檢查安全設(shè)備、設(shè)施、裝置和儀器的使用。

（5）經(jīng)常檢查現(xiàn)場事故隱患。參加安全大檢查，提出改善安全工作的意見。

（6）監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用情況，檢查安全措施、工程進(jìn)度及效益。

（7）調(diào)度安全工作，組織安全活動(dòng)，總結(jié)安全工作，定期研究事故趨勢。

（8）參加組織事故調(diào)查，分析原因，追究責(zé)任，督促事故單位按期上報(bào)。

（9）協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全規(guī)程學(xué)習(xí)，并組織抽查考試。

（10）監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的編制、演習(xí)及執(zhí)行。定期檢查礦山救護(hù)的戰(zhàn)斗能力。

（11）指導(dǎo)群眾安全檢查網(wǎng)活動(dòng)。

（12）負(fù)責(zé)安全監(jiān)察人員的思想教育及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

三、安全監(jiān)察部門的權(quán)限

（1）安全監(jiān)察人員憑檢查證在所管轄的范圍內(nèi)，有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入任何作業(yè)場進(jìn)行安全檢查。

（2）安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)不安全問題時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)部門采取措施，限期解決。

（3）安全監(jiān)察部門有權(quán)參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各種會(huì)議，索要有關(guān)文件、資料、報(bào)告和圖紙等。

（4）安全監(jiān)察人員有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)。對重大事故有權(quán)追究責(zé)任，提請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

（5）根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，安全監(jiān)察部門有權(quán)對工程質(zhì)量的定級進(jìn)行審核。

（6）煤礦企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)拒不接受正確意見，堅(jiān)持違章作業(yè)，或打擊報(bào)復(fù)時(shí)，安全監(jiān)察人員有權(quán)越級上報(bào)。

四、安全監(jiān)察工作制度

（1）建立入井檢查制。

（2）建立崗位責(zé)任制。各級安全人員都要有明確的分工和職責(zé)。

（3）建立例會(huì)制度。

（4）建立定期報(bào)告制度。

（5）建立日常調(diào)度制度。

（6）建立事故報(bào)告制度。

（7）建立“安全監(jiān)察人員意見書”。發(fā)現(xiàn)不安全問題時(shí)，由安全監(jiān)察人員填寫意見書。

（8）建立安全資料檔案。

（9）各級安全監(jiān)察部門都要建立政治學(xué)習(xí)和技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。

（10）建立獎(jiǎng)懲制度。