關(guān)于搞好煤礦安全生產(chǎn)開(kāi)展安全大檢查的緊急通知

最近，江總書(shū)記就廣東省江門(mén)市煙花廠重大爆炸事故作出重要批示。為貫徹落實(shí)江總書(shū)記的重要批示，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，搞好煤礦安全生產(chǎn)，7月5日國(guó)家煤炭工業(yè)局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)出了關(guān)于搞好煤礦安全生產(chǎn)開(kāi)展安全大檢查的緊急通知。

通知要求：認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹江總書(shū)記對(duì)廣東省江門(mén)市煙花爆炸事故的重要批示，強(qiáng)化安全第一的思想意識(shí)。從“三個(gè)代表”的高度，正確認(rèn)識(shí)和處理安全與效益、安全和發(fā)展的關(guān)系。認(rèn)真查找安全管理工作中的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的措施，徹底消除不安全隱患，防止重大事故的發(fā)生。對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，有令不行，有禁不止的，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。

認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，7月份，在全國(guó)煤礦廣泛開(kāi)展以“依法辦礦、依法管礦、依法搞好煤礦安全生產(chǎn)，防治煤礦瓦斯煤塵重大事故”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各級(jí)煤炭管理部門(mén)和各煤炭企業(yè)要認(rèn)真制定活動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要以江總書(shū)記的重要批示為指導(dǎo)搞好安全宣傳教育；二是要進(jìn)行不間斷的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查找安全生產(chǎn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除隱患；三是按照安全生產(chǎn)“四不放過(guò)”（事故原因查不清不放過(guò)、事故責(zé)任沒(méi)有查清不放過(guò)、防范措施不落實(shí)不放過(guò)、職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)）的原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任者和虛報(bào)、瞞報(bào)、隱瞞作亡事故責(zé)任者。

立即開(kāi)展煤礦安全大檢查，以《煤礦安全規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn)，以防治重大事故為目標(biāo)。各煤炭企業(yè)立即由安全生產(chǎn)第一責(zé)任者帶隊(duì)進(jìn)行全面自查；各?。▍^(qū)、市）煤炭管理部門(mén)、各煤礦安全監(jiān)察局，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查；國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織對(duì)有關(guān)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行安全檢查。

安全大檢查的重點(diǎn)：

一是黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示的貫徹落實(shí)情況；國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況；機(jī)構(gòu)改革中，煤礦安全管理職能的落實(shí)情況；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部深入井下、現(xiàn)場(chǎng)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的情況；煤礦是否做到依法辦礦、合法生產(chǎn)；不具備基本安全條件的小煤礦是否依法關(guān)閉。

二是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。礦井生產(chǎn)是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，特別是礦井通風(fēng)防塵系統(tǒng)是否完善可靠；“一通三防”措施的落實(shí)情況。煤礦火品廠安全生產(chǎn)情況，以及火工品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用是否符合安全要求。

三是今年以來(lái)發(fā)生的死亡事故是否按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查處理，事故單位的安全生產(chǎn)狀況是否得到改善。

檢查中要貫徹邊檢查、邊整改的原則，對(duì)查出工的隱患限期整改；對(duì)存在重大隱患的限期停產(chǎn)整改；對(duì)不具備基本安全條件，拒不整頓的礦井要立即依法予以關(guān)閉。

四、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真吸取廣東省江門(mén)市煙花廠爆炸事故以及本地區(qū)、本單位所發(fā)生重大事故的教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真查找安全管理中的漏洞和不安全隱患。各級(jí)政府要強(qiáng)化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的管理，擺正安全與效益，安全與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)造成重大傷亡事故的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各?。▍^(qū)、市）煤炭管理部門(mén)和各煤礦安全監(jiān)察局在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和安全大檢查結(jié)束后，將貫徹落實(shí)情況和“安全生產(chǎn)月”總結(jié)材料，一并報(bào)國(guó)家煤炭工業(yè)局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。