2002年“全國安全生產(chǎn)月”的主題是：安全責任重于泰山。是推動和促進各級生產(chǎn)工作責任的落實，保證企業(yè)安全管理體系有效運行消除企業(yè)危險因素，降低事故發(fā)生頻率的關(guān)鍵。落實各級安全生產(chǎn)責任制，首先要有依據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和相關(guān)職能而制定的科學完整的安全生產(chǎn)責任制，并由企業(yè)最高管理者負責授權(quán)簽發(fā)的正式文本。
我國機械行業(yè)十多年來通過貫徹實施《機械工廠安全性評價標準》，絕大多數(shù)企業(yè)已制訂了完善的安全生產(chǎn)責任制度。但是，由于改革開放的不斷深化，企業(yè)為了適應市場經(jīng)濟的需要，大多數(shù)企業(yè)組織形式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等已發(fā)生了根本性變化。有的由過去廠長負責制的工廠變成了股份公司、集團、跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合體等，原有安全生產(chǎn)責任制已自動失效而需要重新制訂或修改。
制訂責任制的方法一般可分為兩種
一、 以各層次各部門相應職能制定的安全生產(chǎn)責任制
用這種方法制訂的安全生產(chǎn)責任制，與企業(yè)的現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)能一一對應，各層次、各
部門的安全生產(chǎn)責任明確、全面，且條理化，能夠體現(xiàn)“分級管理，分線負責”的原則。可以避免遺漏重疊，也便于集中考核，但在實踐中，遇到具體活動或問題時，由于對活動中的各方職責界定得不具體，時有發(fā)生相互推諉或誰都不管（遺漏）的現(xiàn)象。
二．以體系要素或活動，界定涉及相關(guān)部門或?qū)哟蔚陌踩a(chǎn)的職責
在OHSMS標準中，只要求明確各層次各部門相關(guān)人員的OHS職責，但用什么形式界
定，并沒有規(guī)定，其行為準則是依據(jù)企業(yè)的客觀情況和需要來自行規(guī)定的。因而各層次各部門相關(guān)人員的OHS職責可能寫在管理方案中（活動涉及的相關(guān)方）也可能寫在程序文件中（要素程序涉及的相關(guān)方）或者是寫在作業(yè)指導書中（活動涉及的相關(guān)方）。在具體的OHS事務中，各層次各部門，應該做什么，怎樣做，做到什么程度，什么時間做，誰做，規(guī)定得十分清楚，杜絕了相互推諉或遺漏，也便于內(nèi)部審核，但各層次各部門的OHS職責系統(tǒng)性完整性較差，特別是在計劃期內(nèi)要素或活動未涉及的部門，在OHS事務中的職責可能有遺漏現(xiàn)象。為了彌補上述不足，有的企業(yè)制訂了《企業(yè)員工責任制管理程序》其內(nèi)容包括：員工責任制制定的依據(jù)；員工責任制制定的范圍《各級管理層和各操作崗位》；責任制的內(nèi)容；責任制編制；運行程序；領(lǐng)導及其責任制的變更；員工責任制的監(jiān)督、檢查和考核等。實際上是在第一種方法的基礎(chǔ)上的改進，使責任制的運行在監(jiān)督監(jiān)控下更加有效，更加規(guī)范，更加符合OHSMS標準的要求。
以要素或活動界定相關(guān)部門及人員的OHS責任實例：
一、 在危害辨識與危險評價程序中規(guī)定
1、 管理者代表負責危害辨識、危險評價的組織領(lǐng)導工作。
2、 安全處具體負責危害辨識及危險評價工作。
3、 各部門、各單位負責參與本公司危害辨識及危險評價工作。
二、 在信息交流管理程序中規(guī)定
1、 安技部門是職業(yè)安全健康信息的綜合管理部門、負責與上級安全主管部門和行業(yè)主
管部門的職業(yè)安全健康信息的接收、傳遞和處理。
2、 各生產(chǎn)部、科、職能管理部門負責相應的業(yè)務范圍內(nèi)的內(nèi)部信息交流。
3、 工會負責與上級主管部門的信息交流及內(nèi)部員工反映問題的反饋工作。
三、 OHSMS運行控制程序中規(guī)定
1、 設計處在設計階段應考慮如何減少生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康危險，并納入設計評
審。
2、 設備處負責生產(chǎn)設備及安全監(jiān)測監(jiān)控設備的維護保養(yǎng)。
3、 生產(chǎn)處、倉庫等部門負責化學物品的管理。
4、 行政處負責廢棄物分類處理。
5、 安技處負責設置職業(yè)安全健康控制點，制定公司安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)
程，檢查各部門職業(yè)安全健康管理的執(zhí)行情況。
四、 對相關(guān)方的管理程序中規(guī)定
1、 設備處、供應處、基建處負責對與有業(yè)務關(guān)系的OHS管理工作。
2、 人事處負責臨時工、民工等外協(xié)人員的OHS管理工作。
3、 各相關(guān)單位負責對進入本單位工作現(xiàn)場外來人員的OHS管理工作。
4、 安技處負責檢查各相關(guān)單位對相關(guān)方的管理工作。
五、 OHS管理評審程序中規(guī)定
1、 最高管理者負責管理評審活動。
2、 管理者代表負責組織內(nèi)部評審活動，向最高管理者報告體系的運行情況。
3、 安技處長負責組織準備管理評審所需資料、負責整改措施跟蹤檢查的組織和報告工
作。
4、 各單位負責人組織準備并提供與本部門有關(guān)的評審所需資料，并負責落實評審提出
的整改措施。
……
《摘自某公司相關(guān)程序文件》
由于OHSMS是文件化的管理體系，開展任何OHS活動（包括員工正常的作業(yè)活動）都應有文件和記錄。所以在開展各種OHS活動的文件中，也對所涉及的部門人員的責任、權(quán)利、義務都做了明確的規(guī)定。
以各層次各部門的相關(guān)職能制定人員的責任制實例：
一、 董事長的安全生產(chǎn)責任
1、 董事長是公司法人代表，對公司安全生產(chǎn)總負責，是安全生產(chǎn)第一責任人。
2、 組建公司安全生產(chǎn)管理體系，審批公司安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，并領(lǐng)導貫徹執(zhí)行。
3、 在組織召開董事會時，有針對性地研究安全生產(chǎn)重大問題，制定決策性意見或方案。
4、 定期聽取員工代表（股東）對安全生產(chǎn)的建議，按時向員工代表報告安全生產(chǎn)情況。
……
二、 總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任
1、 總經(jīng)理是公司董事會和董事長聘任主持公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的總負責人，對公司安全
生產(chǎn)工作全面負責。
2、 貫徹執(zhí)行公司董事會確定的安全生產(chǎn)工作目標、任務及各項決議、決定，積極采取
各種技術(shù)和組織措施，確保公司安全生產(chǎn)。
3、主持召開經(jīng)理（行政）工作會議時，要把安全工作做為重要內(nèi)容進行研究、布置和落實，重大問題報請董事會批準。
……
三、 員工管理（勞動、人事、教育、保衛(wèi)）副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任
1、 員工管理副總經(jīng)理是公司防火安全委員會主要負責人，除對本系統(tǒng)及所分管部安
全工作全面負責外，對公司防火安全工作全面負責。
2、 代行總經(jīng)理時，行使總經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作的有關(guān)責任。
……
四、 科技副總經(jīng)理（總工程師）安全生產(chǎn)責任
1、 對本系統(tǒng)及所分管部門的安全生產(chǎn)工作全面負責。
2、 領(lǐng)導和組織專業(yè)技術(shù)部門的人員學習，貫徹執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)程和技術(shù)設計規(guī)范，指
導和教育執(zhí)行標準。
3、對設計、試制、開發(fā)行業(yè)新產(chǎn)品和“四新”項目及工藝流程、工藝布局、工具工裝設計編制等技術(shù)文件，嚴格按國家及公司勞動安全衛(wèi)生規(guī)定要求把關(guān)審批，并研究落實和指導全程安全教育工作。
……
五、 計劃副總經(jīng)理（總會計師）安全生產(chǎn)責任
1、 對本系統(tǒng)及所分管部門安全生產(chǎn)工作全面負責。
2、 審定編制年（季、月）度財務計劃時，應將安全衛(wèi)生各項費用列入計劃，并優(yōu)先給
予保證。
……
六、 經(jīng)營副總經(jīng)理（總經(jīng)濟師）安全生產(chǎn)責任
經(jīng)營副總經(jīng)理是公司交通安全委員會負責人，對本系統(tǒng)及所管部門安全工作全面負責。
……
七、 生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任
1、 生產(chǎn)副總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)委員會主要負責人，對公司安全生產(chǎn)日常具體工作全
面負責。
2、及時向總經(jīng)理或董事長報告安全生產(chǎn)工作情況；重大事宜提交經(jīng)理（行政）工作會議或董事會討論研究，并執(zhí)行會議決議和決定。
……
八、 動力裝備副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任
1、 對本系統(tǒng)及所管理部門的安全工作全面負責。
2、 定期組織專業(yè)管理部門和人員對動力、設備、廠房建筑進行安全檢查，確保公司本
質(zhì)安全。
3、督促檢查有關(guān)部門對特種設備（如起重、鍋爐、壓力容器、壓力管道）進行技術(shù)鑒定、安全技術(shù)檢測、檢驗防止事故發(fā)生。
……
（摘自哈爾濱鍋爐廠有限責任公司安全生產(chǎn)環(huán)保領(lǐng)導制度討論）
企業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)各不相同、其所設置的機構(gòu)及相應人員的職務也不盡相同，但其使企業(yè)正常運轉(zhuǎn)所必需的職能（或功能）是大致相同的。如有的企業(yè)管生產(chǎn)、動力、技術(shù)的副總可能是一個人，所負責的系統(tǒng)中生產(chǎn)、技術(shù)、設備、動力、計量、工藝等處室合并為一個生產(chǎn)制造部中，其相關(guān)職能的合并，OHS責任也應相應的合并。有的企業(yè)沒有運輸、鐵路也不需這方面OHS職責。因此上述實例僅供參考。
