安全生產(chǎn)文件的管理制度

（一）目的
為規(guī)范管理本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，符合本企業(yè)的特點(diǎn)，具有實(shí)際的指導(dǎo)意義，制訂本制度。
（二）適用范圍
本制度適用于xx水泥有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全操作規(guī)程及其他安全生產(chǎn)文件的編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等管理。
（三）規(guī)范性引用文件
《文件控制程序》
（四）職責(zé)
1.總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定、審核、簽發(fā)并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和、崗位安全操作規(guī)程和崗位生產(chǎn)責(zé)任制。
2.生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)安全規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程和崗位生產(chǎn)責(zé)任制文件的編制組織、審核修訂，包括與安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的外來(lái)文件。
3.各分廠、處室在職權(quán)范圍內(nèi)分工負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和崗位生產(chǎn)責(zé)任制的編制和管理。
(五)管理要求
1.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的分類、編號(hào)
1.1本企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化文件主要包括：安全生產(chǎn)規(guī)章制度、 安全操作規(guī)程、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
1.2安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的受控狀態(tài)
安全標(biāo)準(zhǔn)化文件分“受控”和“非受控”兩種形式。“受控”文件的發(fā)放對(duì)象為本公司與標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行有關(guān)的部門或個(gè)人。“受控”文件發(fā)放時(shí)其封面加蓋“受控”章，進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并對(duì)持有者進(jìn)行登記，必要時(shí)蓋xx水泥有限公司專用章。“非受控”文件只進(jìn)行編號(hào)和記錄，可作為一次性文件提供給顧客，發(fā)出后不再進(jìn)行管理。
1.3安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的編號(hào)規(guī)則：
1.3.1公司自行編制的安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的編號(hào)規(guī)則：
注：
“WNXN”，是“xx水泥有限公司”的代碼
“WN” 是，“威寧”的拼音第一個(gè)字母縮寫(xiě)；
“XN”， 指公司名稱“西南”；
“R”是指“記錄”；
“AQ”，指各安全文件的編號(hào)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度WNXN-AQZD，操作規(guī)程WNXN-CZGC，安全責(zé)任制WNXN-AQZRZ等開(kāi)始編，需保留文件控制的相關(guān)記錄。
1.3.2國(guó)家行業(yè)地方等標(biāo)準(zhǔn)采用原編號(hào)。
2.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的編制
2.1生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)《安全生產(chǎn)管理制度匯編》，包括《應(yīng)急救援預(yù)案》《崗位安全操作規(guī)程》《崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》等文件的編寫(xiě)，按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的13個(gè)要素進(jìn)行分解，各分廠、處室按照職權(quán)范圍負(fù)責(zé)本部門所涉及的安全標(biāo)準(zhǔn)化要素進(jìn)行安全文件的編寫(xiě)。
2.2 《安全生產(chǎn)管理制度匯編》至少包含下列內(nèi)容：安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績(jī)效評(píng)定管理等。
2.3 制度內(nèi)容要符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)符合本企業(yè)的實(shí)際，不能照抄照搬。
2.4 制度的編寫(xiě)人員應(yīng)了解國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，熟悉本企業(yè)的組織架構(gòu)和管理特點(diǎn)，確保合規(guī)性。制度的格式建議包括以下內(nèi)容：目的、適用范圍、規(guī)范性引用文件、職責(zé)、管理要求、記錄等。
2.5 《崗位安全操作規(guī)程》要涵蓋本企業(yè)的所有崗位（或設(shè)備），內(nèi)容要基于特定的危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)和控制。其格式建議包括以下內(nèi)容：目的、范圍、主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置、附件等。
2.6應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求，應(yīng)按規(guī)定評(píng)審，并報(bào)安監(jiān)部門備案。
3.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的會(huì)簽
3.1安全標(biāo)準(zhǔn)化文件草稿編制結(jié)束后，生產(chǎn)技術(shù)處應(yīng)將草稿發(fā)放到相關(guān)部門，或組織相關(guān)部門、人員討論，廣泛征求各部門人員的意見(jiàn)。
3.2各部門人員提出的意見(jiàn)，生產(chǎn)技術(shù)處應(yīng)做好記錄，斟酌采納后融入到其中。
4.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的審批
4.1《安全生產(chǎn)管理制度匯編》由生產(chǎn)技術(shù)處組織編寫(xiě)，生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)人審核后報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.2各部門負(fù)責(zé)編制的安全標(biāo)準(zhǔn)化文件由各單位自行起草，生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)人審核后報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.3安全標(biāo)準(zhǔn)化文件在發(fā)布前，審核時(shí)規(guī)定發(fā)放范圍。
4.4 各分廠、處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核部門起草的文件，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的發(fā)布
5.1 受控文件由行政人事處根據(jù)文件的發(fā)放范圍統(tǒng)一發(fā)放。
5.1．1公司重要安全文件、制度由行政人事處文件發(fā)放程序發(fā)放，發(fā)放途徑通過(guò)公司OA或ERP管理信息平臺(tái)發(fā)放到相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)查閱，獲取存檔。
5.1．2一般的安全文件，由擬定文件部門，按文件發(fā)放程序發(fā)放，發(fā)放途徑通過(guò)公司OA或ERP管理信息平臺(tái)發(fā)放到相關(guān)部門或本部門，相關(guān)部門或本部門應(yīng)及時(shí)查閱，獲取存檔。
5.2安全標(biāo)準(zhǔn)化文件發(fā)放應(yīng)在《文件發(fā)放/回收登記表》上登記，受控文件應(yīng)記錄發(fā)放號(hào)，并有文件接收人簽名，保留發(fā)放記錄。
5.3各分廠編制的安全生產(chǎn)管理制度及崗位安全操作規(guī)程應(yīng)由行政人事處發(fā)放到相關(guān)崗位，并組織培訓(xùn)考核，保留記錄資料。
5.4安全標(biāo)準(zhǔn)化文件應(yīng)以公司正式文件發(fā)布。
5.5各分廠、處室應(yīng)嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的要求執(zhí)行。
6.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的使用
6.1文件使用人的受控文件破損嚴(yán)重影響使用時(shí)，應(yīng)向辦公室辦理更換手續(xù)，交回破損文件，補(bǔ)發(fā)新文件。補(bǔ)發(fā)新文件，分發(fā)號(hào)不變。
6.2文件使用人丟失受控文件應(yīng)向行政人事處報(bào)告，說(shuō)明丟失原因，經(jīng)原批準(zhǔn)人批準(zhǔn)后補(bǔ)發(fā)新文件。
6.3行政人事處保存相關(guān)《受控文件目錄》。
7.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的評(píng)審
7.1 公司每年至少組織一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況及適用情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，并編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。
7.2 個(gè)別文件因可操作性等原因需要臨時(shí)評(píng)審的，由使用單位提出，生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織安全標(biāo)準(zhǔn)化文件評(píng)審，以確定是否需要修改。
7.3 出現(xiàn)下列情況時(shí)，評(píng)審工作可以立即開(kāi)展，確保安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的適用性和有效性：
7.3.1 國(guó)家安全生產(chǎn)新的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求在官方媒體公布或通過(guò)文件精神下達(dá)時(shí)。
7.3.2 省市等上級(jí)部門安全生產(chǎn)行政管理部門新下發(fā)的安全管理相關(guān)文件通知時(shí)。
7.3.3 公司新工藝新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品和新方法的投入使用時(shí)。
7.3.4 當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，工藝技術(shù)材料等發(fā)生變更時(shí)。
7.3.5企業(yè)發(fā)生并購(gòu)重組時(shí)。
8.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的修訂
8.1制定文件修訂的計(jì)劃，并根據(jù)文件評(píng)審結(jié)果、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例和績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用；
8.2安全標(biāo)準(zhǔn)化文件需要更改時(shí)，應(yīng)有文件更改人書(shū)面說(shuō)明原因及更改內(nèi)容；重大更改（如技術(shù)等）還應(yīng)附有充分的理由和依據(jù)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字，文件主管部門審核后，報(bào)原文件批準(zhǔn)人批準(zhǔn)。原批準(zhǔn)人發(fā)生變化或其職能發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)報(bào)接替其職能的人員批準(zhǔn)。
8.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化文件經(jīng)修改后應(yīng)注明修改狀態(tài)，自0開(kāi)始順序編號(hào)，修改頁(yè)超過(guò)2/3時(shí)應(yīng)換版。
8.4安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的換版和文件的作廢及銷毀要進(jìn)行登記。
9.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的管理
9.1經(jīng)批準(zhǔn)的文件應(yīng)按文件的編號(hào)規(guī)則予以編號(hào)登記。文件起草部門應(yīng)將文件原稿和批文交辦公室保存。以媒體形式存放文件應(yīng)加密/將磁盤(pán)標(biāo)識(shí)存檔。
9.2需臨時(shí)借閱安全標(biāo)準(zhǔn)化文件時(shí)，應(yīng)經(jīng)安全文件管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并予以登記，借閱者應(yīng)在規(guī)定的日期時(shí)間內(nèi)歸還文件。文件原稿不對(duì)外借閱。
9.3文件復(fù)印和拷貝需填寫(xiě)申請(qǐng)單，由行政人事處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自打印復(fù)印和拷貝。