八十五、安全事故應(yīng)急救援管理制度
為保證企業(yè)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)各部門充分發(fā)揮各自的職能作用,有效對(duì)各種突發(fā)事件進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)處置,最大限度的減少事故損失,依據(jù)《山東淄博浩德化工有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本制度；
（1）事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分
①根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力，事故應(yīng)急響應(yīng)實(shí)行三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。
a．一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大以上安全事故，或發(fā)生影響嚴(yán)重的較大安全事故。
b．二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大安全事故，或發(fā)生影響嚴(yán)重的一般安全事故。
c．三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般安全事故。
②根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)實(shí)行分級(jí)指揮和領(lǐng)導(dǎo)：
a．一級(jí)響應(yīng)的事故救援，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮和領(lǐng)導(dǎo)，公司辦公室、安全質(zhì)量、施工技術(shù)、設(shè)備運(yùn)輸物資、宣傳、工會(huì)等部門參加。
b．二級(jí)響應(yīng)的事故救援，由公司副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮和領(lǐng)導(dǎo)。公司安全質(zhì)量、技術(shù)等部門參加。
c．三級(jí)響應(yīng)的事故救援，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮和領(lǐng)導(dǎo)。公司安全、質(zhì)量、技術(shù)部派人參加。
（2）事故應(yīng)急救援組織
①公司成立事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確分工和職責(zé)。由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組織領(lǐng)導(dǎo)，安質(zhì)、施技、物資設(shè)備、計(jì)劃合同、財(cái)務(wù)、綜合辦、試驗(yàn)室等部門負(fù)責(zé)人參加，應(yīng)急指揮辦公室一般設(shè)在安質(zhì)部，辦公室主任由安環(huán)部部長(zhǎng)擔(dān)任。
②對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)施工組織情況，也應(yīng)成立的相應(yīng)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，在該工程完工后撤銷。
③事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為以下工作小組：
a．救援指揮：接到突發(fā)事故報(bào)告信息后，宣布啟動(dòng)救援預(yù)案，組織相關(guān)部門、專家及相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮、協(xié)調(diào)工作。
b．搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援工作，查明事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況，迅速組織搶險(xiǎn)行動(dòng)，搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)。
c．物資設(shè)備保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資設(shè)備的調(diào)配工作，滿足搶險(xiǎn)救援所需的物資設(shè)備。
d．醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷亡人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、送往醫(yī)院救治工作。
e．媒體宣傳組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的媒體宣傳和輿論導(dǎo)向工作。
f．警衛(wèi)組：確定警戒范圍，設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等警戒工作，引導(dǎo)外部救援進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。
g．接待組：負(fù)責(zé)傷亡人員的家屬接待，妥善處理受害人員及家屬的善后工作。
（3）事故應(yīng)急救援程序
①事故應(yīng)急響應(yīng)程序，按過(guò)程分為：事故報(bào)告、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等六個(gè)過(guò)程。
②一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安環(huán)部必須按規(guī)定以最快速度上報(bào)相關(guān)部門。
事故信息報(bào)告采用快報(bào)方式，主題鮮明，言簡(jiǎn)意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。
一般包括以下要素：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況，事故報(bào)告單位等。
緊急情況下，可先用電話口頭報(bào)告，之后再采用文字報(bào)告。涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。?
③根據(jù)事故發(fā)生的危害程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)，開(kāi)展事故救援行動(dòng)。
④應(yīng)急救援行動(dòng)主要包括指揮、搶險(xiǎn)、物資設(shè)備保障、醫(yī)療救助、媒體宣傳、警衛(wèi)、
后勤和接待等，應(yīng)在《事故應(yīng)急救援預(yù)案》中進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)行動(dòng)的工作內(nèi)容、執(zhí)行人或小組、協(xié)調(diào)等事項(xiàng)。
⑤應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束
（4）事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制
①開(kāi)工前，根據(jù)地質(zhì)條件、重難點(diǎn)工程、主要施工方法、重大危險(xiǎn)源等特點(diǎn)，安環(huán)部共同組織安質(zhì)、技術(shù)、物資設(shè)備等部門，編制本級(jí)《事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》，并經(jīng)本級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)上級(jí)主管部門備案。
②編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前，項(xiàng)目部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)了解業(yè)主、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)卣块T的相關(guān)事故應(yīng)急救援體系，掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，編制預(yù)案時(shí)要結(jié)合這些因素。
③對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，要針對(duì)工程具體地質(zhì)條件、施工方法、危險(xiǎn)源等特點(diǎn)，編制相應(yīng)的《事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案》，可以在編制《安全專項(xiàng)施工方案》時(shí)編寫，作為《安全專預(yù)案》的主要組成部分。
④事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要規(guī)范，要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，其主要內(nèi)容包括：
a．對(duì)可能發(fā)生的事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)估。
b．應(yīng)急救援組織及其具體分工、詳細(xì)職責(zé)。
c．應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)。
d．應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源。
e．事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)人員生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。
f．現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)措施。
g．應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
h．其他。
⑤若實(shí)際情況發(fā)生重大變化，或者在應(yīng)急演練中發(fā)生預(yù)案存在不足，要對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出改進(jìn)或糾正措施，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成預(yù)案的完善。
（5）事故應(yīng)急準(zhǔn)備和演練
①根據(jù)可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，按照《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，做好搶險(xiǎn)人員、救援設(shè)備、物資和器材的預(yù)備工作。
②《事故應(yīng)急救援預(yù)案》編制完成后，要搞好專職安全員負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練，并對(duì)演練效果做出評(píng)價(jià)。
應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，必須做好相應(yīng)的記錄工作，接受上級(jí)相關(guān)部門的檢查。
③各部門要充分利用廣播、影視、板報(bào)、講座、例會(huì)、工前工后會(huì)等多種形式，對(duì)人員廣泛開(kāi)展事故應(yīng)急相關(guān)知識(shí)的教育及培訓(xùn)。
應(yīng)急培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：
a．事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能。
b．安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度。
c．個(gè)人防護(hù)常識(shí)。
d．工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。
④應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。
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