煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境特殊，屬高危行業(yè)。煤礦的主體是礦工，管理的核心是人，安全管理的關(guān)鍵也是人，而人的管理關(guān)鍵在思想。抓好煤礦安全管理，必須根據(jù)安全生產(chǎn)的不同層次、不同階段的特點(diǎn)，既要把管理的重心放在人的行為上，更要側(cè)重于管理人的思想，使每個(gè)人始終有高度的安全防范意識(shí)和自覺的安全行為，這是保證安全的核心環(huán)節(jié)。那么，創(chuàng)新安全理念，究竟要確立什么新的管理思想？筆者認(rèn)為應(yīng)體現(xiàn)以下九幾個(gè)方面：
一、以人為本觀。
要在安全工作上突出人性化管理，著重從教育上入手，開展深入細(xì)致的安全思想政治工作，使職工從靈魂深處認(rèn)識(shí)到安全的重要性，認(rèn)識(shí)到“三違”的危害性，始終保持清醒的頭腦，時(shí)時(shí)刻刻提高安全意識(shí)。在“三違”的處理上，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，處罰適當(dāng)，教育為主的原則，嚴(yán)格落實(shí)過“五關(guān)”措施。即：反思檢查關(guān)——讓職工深刻反思自己的錯(cuò)位行為，認(rèn)識(shí)到“三違”的嚴(yán)重后果。安全培訓(xùn)關(guān)——進(jìn)行安全培訓(xùn)，重溫安全規(guī)程和措施，提高安全上崗的能力。曝光亮相關(guān)——對(duì)“三違”人員進(jìn)行暴光亮相，讓違章者感到自己的行為很不光彩，很丟人。親情教育關(guān)——動(dòng)員違章者的親屬對(duì)其進(jìn)行思想教育，使“三違”人員從親人的言談中認(rèn)識(shí)到其行為對(duì)家庭的影響，從而在工作中時(shí)刻想安全，要安全。談心幫教關(guān)——對(duì)“三違”人員進(jìn)行談心幫教，使其認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤行為，自覺尊章守紀(jì)，不再冒險(xiǎn)蠻干。當(dāng)然，對(duì)嚴(yán)重“三違”或造成重大后果的，也要嚴(yán)肅、從重予以處理,以維護(hù)法律、法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性,使其他職工也從中受到教育和警示。
二、居危思危觀。
煤礦是一個(gè)高危行業(yè)，必須始終樹立安全第一的思想觀念，居安思危，居危思危。對(duì)我們煤炭生產(chǎn)企業(yè)來講，水、火、瓦斯、煤塵、頂板治理、運(yùn)輸治理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是，最重要的還是重視和落實(shí)的程度。行動(dòng)懶、紀(jì)律散、手段軟，擺不正安全工作位置，重生產(chǎn)、輕安全，或不精心、湊合等思想都是我們安全工作的大敵。因此，在安全工作上，各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要慎之又慎，任何時(shí)候都要如臨深淵，如履薄冰，認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決把各項(xiàng)行之有效的制度落到實(shí)處，不讓事故有絲毫的可乘之機(jī)。
三、安全標(biāo)準(zhǔn)觀。
煤礦安全工作必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，具體講有四個(gè)層次的要求：一是工人要?jiǎng)幽X筋想怎樣去干活才能保證安全；哪里可能出現(xiàn)什么危險(xiǎn)；如何去按章操作，去干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、安全活。二是班組長(zhǎng)要?jiǎng)幽X筋想如何去安全分工；工作過程中如何去發(fā)現(xiàn)隱患，處理隱患，并保證按措施標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。三是區(qū)隊(duì)業(yè)務(wù)科室管理干部要?jiǎng)幽X筋想哪里是安全重點(diǎn)，是薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)，職工操作是否規(guī)范，隱患是否及時(shí)處理，做到監(jiān)控到位，保證安全生產(chǎn)。四是礦級(jí)管理層要善于識(shí)人、用人、會(huì)管理，要經(jīng)常檢查督促下屬工作，把責(zé)任、制度、規(guī)程、措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，遇到問題要勤溝通，并有解決問題的方法和措施。
四、素質(zhì)培訓(xùn)觀。
素質(zhì)的提高在于培訓(xùn)，技能的提高在于經(jīng)常的訓(xùn)練。一是要抓好崗前培訓(xùn)，對(duì)新工人和轉(zhuǎn)崗職工必須進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)要求，合格后才能上崗工作。二是要抓好單位培訓(xùn)，堅(jiān)持班前安全知識(shí)講座和開展每周的安全活動(dòng)等，對(duì)職工進(jìn)行不間斷的培訓(xùn)。三是要抓好現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、當(dāng)班班組長(zhǎng)要對(duì)職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范教育，對(duì)職工開展單教、單學(xué)、單練、單查、單考的安全質(zhì)量培訓(xùn)活動(dòng)，使職工把學(xué)到的理論知識(shí)與實(shí)踐操作很好的結(jié)合起來，提高職工操作技能水平。
五、第一責(zé)任觀。
要進(jìn)一步明確各單位黨政正職是本單位安全的第一責(zé)任者，跟班干部、班組長(zhǎng)是當(dāng)班安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，工人是本崗位安全的第一責(zé)任者，做到對(duì)安全肩負(fù)的責(zé)任明確、職責(zé)范圍明確、責(zé)任后果明確、責(zé)任聯(lián)掛考核明確，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，對(duì)事故嚴(yán)格按“四不放過”原則，做到分析、教育、處理三同步，形成安全工作壓力傳遞機(jī)制，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，層層包保安全生產(chǎn)。
六、服從大局觀。
一是要體現(xiàn)規(guī)章制度的剛性管理，以嚴(yán)格的制度規(guī)范職工行為。二是要體現(xiàn)說服教育潛移默化的柔性管理，使職工在內(nèi)心產(chǎn)生認(rèn)同感和服從意識(shí)，自覺在工作中做到一切服從安全，一切為了安全，一切優(yōu)先安全，一切保證安全。三是要體現(xiàn)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和組織管理，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待安全工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，一抓到底，做到安排工作先安排安全，布置任務(wù)先布置安全，班前會(huì)先講安全，開工前先看安全，所有考核實(shí)行一票否決制。
七、落實(shí)執(zhí)行觀。
要建立煤礦企業(yè)安全執(zhí)行保證機(jī)制，使一切行之有效的規(guī)章制度得到很好的執(zhí)行和落實(shí)。體現(xiàn)在具體工作當(dāng)中，就是要實(shí)行以“四位一體”安全管理為主的開工安全確認(rèn)和收工驗(yàn)收制度，不符合完好要求的設(shè)備不得運(yùn)行，不符合操作要求的人不得上崗作業(yè)。工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不能結(jié)算工資費(fèi)用，而且必須推倒重來，返工費(fèi)用要自己負(fù)擔(dān)，形成質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行有監(jiān)督，嚴(yán)于考核，及時(shí)兌現(xiàn)的落實(shí)執(zhí)行運(yùn)作機(jī)制，以良好的制度落實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)。
八、安全警示觀。
要堅(jiān)持用身邊的安全事故案例進(jìn)行警示教育，開展“安全警示日”、班前“警示安全活動(dòng)”。設(shè)立“安全警示欄”，開展全員“安全承諾”活動(dòng)等，在職工中大力提倡和樹立正確的安全觀念、安全意識(shí)，使廣大職工始終保持良好的安全警覺性。
九、安全激勵(lì)觀。
要搞好安全生產(chǎn)，也需要良好的激勵(lì)機(jī)制來促動(dòng)。一是要完善安全績(jī)效考核體系，從上到下，從礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到科室、區(qū)隊(duì)、班組長(zhǎng)、職工，層層建立目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制。二是要實(shí)行安全激勵(lì)，實(shí)施全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，開展安全競(jìng)賽，對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行大力表彰。三是要開展職工安全之星評(píng)比活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，營(yíng)造人人抓安全，事事保安全的濃厚氛圍，推動(dòng)安全生產(chǎn)。
通過確立新的安全理念，使安全文化融入到管理和職工思想意識(shí)當(dāng)中，滲透到各項(xiàng)管理制度和職工行為規(guī)范當(dāng)中，體現(xiàn)在企業(yè)整體形象和職工個(gè)體形象上，構(gòu)建良好的安全管理格局，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)提供內(nèi)在的思想理念支持。
