落實和執(zhí)行好安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度促進(jìn)安全生產(chǎn)

　　《安全生產(chǎn)法》第30條規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的法律責(zé)任。”
　　《安全生產(chǎn)法》第一次將安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度作為一項基本法律制度提出來，成為國家的意志，充分體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)工作的重視，體現(xiàn)了對人民生命安全的關(guān)心和關(guān)愛。對事故責(zé)任者實行責(zé)任追究，符合廣大人民群眾的愿望，符合傷亡人員家屬的心愿，伸張社會正義，是對事故責(zé)任者的教育，也是對社會公眾的警示，有利于促進(jìn)全社會關(guān)注安全。關(guān)愛生命，也有利于事故責(zé)任者和其他有關(guān)人員增強責(zé)任心，增強法律意識，自覺地按照法律規(guī)定職責(zé)和要求辦事，接受教訓(xùn)，采取措施，防止事故發(fā)生。
　　生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度是搞好安全生產(chǎn)的強大的法律武器，落實和執(zhí)行好事故責(zé)任追究制度，就會有力地防止和減少事故的發(fā)生，這一點已經(jīng)被實踐所證明。但事故的追究對象，也就是追究主體是對具體人員的追究，既有從業(yè)人員，也有經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，既有安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的責(zé)任人，也有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)人員，也有對政府領(lǐng)導(dǎo)人的追究；不僅要追究民事責(zé)任、行政責(zé)任，還要追究刑事責(zé)任。對人的處理必須慎之有慎，做好過細(xì)的工作，重了不行，輕了也不行。
　　事故責(zé)任追究是一種手段，而不是目的，目的是教育事故責(zé)任者本人，警示其他人員，使事故責(zé)任者能夠得到應(yīng)有的懲處，對傷亡者家屬有個交待，對社會有個公正交待，真正起到接受教訓(xùn)，杜絕今后的作用。因此在實際工作中必須把握好“度”。我們是安全監(jiān)察執(zhí)法部門，是直接實施事故責(zé)任追究制度的部門，我們工作的好壞，直接關(guān)系到這項制度落實的程度和質(zhì)量。因此必須領(lǐng)會好這項制度的精神實質(zhì)，以公正、負(fù)責(zé)的態(tài)度作好這項工作。在實際工作中必須把握好以下幾個方面。

　　1．組織好事故調(diào)查工作

　　做好事故調(diào)查工作，查清事故的原因，確定事故性質(zhì)，明確事故責(zé)任，是落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度的前提條件，是一項關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的工作。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。否則，事故原因查不清，定性不準(zhǔn)確，就很難確定事故責(zé)任。
　　1.1及時組建事故調(diào)查組
　　事故發(fā)生后，要按照規(guī)定盡快組建事故調(diào)查組。事故調(diào)查組成員的組成要依法組成，從不同角度反映對事故處理的意見，以保證事故調(diào)查處理的公開、公正。事故調(diào)查工作應(yīng)由安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織，行政監(jiān)察部門、公安部門、工會組織、事故單位的上級主管部門等單位組成。事故調(diào)查組至少設(shè)三個工作組：技術(shù)組、資料組、綜合組。技術(shù)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場實物的勘察，進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備的檢測、鑒定，從技術(shù)上分析事故的原因；資料組主要負(fù)責(zé)對現(xiàn)場幸免人員的調(diào)查詢問，規(guī)章制度的設(shè)立與執(zhí)行，從管理上分析事故的原因；綜合組主要了解傷亡人員的情況，綜合各方面的資料形成事故調(diào)查報告。
　　1.2認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行現(xiàn)場勘察
　　對事故現(xiàn)場要組織人員，特別是技術(shù)人員對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)查勘，對可能引起事故的各種因素進(jìn)行分析和排查，如果對一些因素不能確定，應(yīng)組成專家進(jìn)行察看和分析；需要進(jìn)行檢驗，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
　　1.3科學(xué)、準(zhǔn)確的分析事故原因，確定事故的性質(zhì)
　　對事故原因的分析要客觀、公正、科學(xué)、準(zhǔn)確。
　　1.4依照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，確定事故的責(zé)任者以及責(zé)任程度，并提出對責(zé)任者的初步處理意見。

　　2.掌握好事故責(zé)任追究的原則

　　責(zé)任追究的原則有三個：
　　2.1依法追究的原則
　　就是追究責(zé)任要按照法律的規(guī)定來進(jìn)行。以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，責(zé)任追究必須有充足的法律依據(jù)。一是必須依法確定事故的責(zé)任人。確定責(zé)任人，是追究責(zé)任的前提。責(zé)任人必須是依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定在安全生產(chǎn)方面負(fù)有職責(zé)或義務(wù)，并因違反職責(zé)或義務(wù)而導(dǎo)致了事故發(fā)生的人；二是必須依照法律規(guī)定的責(zé)任種類和責(zé)任幅度來追究。行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任，該追究哪一類就追究哪一類，該合并追究就合并追究，不能以刑代罰，判了刑就不賠償；或者以罰代刑，多賠點錢就可以免除刑事責(zé)任；三是必須按照法定的程序來追究責(zé)任。