近年來,隨著用工制度的改革,大量的外包工進(jìn)入了施工現(xiàn)場,不少企業(yè)的一線工人中已有90 %以上是外包工。外包工流動性大,文化素質(zhì)較低,大部分又是放下鐮刀鋤頭就拿起瓦刀??頭的季節(jié)性建筑新兵,對施工規(guī)律不熟悉,對安全操作規(guī)范、規(guī)程不了解,往往出現(xiàn)盲目操作、冒險蠻干的現(xiàn)象,因此由于對外包工管理不善引發(fā)的事故在建筑行業(yè)傷亡事故中占有相當(dāng)大的比例。如何把外聯(lián)隊伍的安全管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的軌道,是建筑行業(yè)當(dāng)前應(yīng)該非常重視的問題。根據(jù)筆者多年從事建筑安全管理的經(jīng)驗,談幾點(diǎn)意見,供同仁共勉。
1 外聯(lián)隊伍的選擇使用
選擇外聯(lián)隊伍要本著“擇優(yōu)使用、優(yōu)勝劣汰”的原則,使用那些有施工實(shí)力,有安全管理經(jīng)驗,工人安全思想素質(zhì)高,安全技術(shù)熟練,綜合管理的能力強(qiáng)的隊伍,禁止使用無建制的“雞窩隊”。企業(yè)在這方面應(yīng)有專門的勞務(wù)選擇引進(jìn)機(jī)構(gòu),堅持統(tǒng)一調(diào)配、合理選用、層層把關(guān),杜絕施工項目私拉亂用。進(jìn)場之前,企業(yè)要組織施工、質(zhì)量、安全等幾大部門對外聯(lián)隊伍的已施工程、證照情況、隊伍素質(zhì)等進(jìn)行評審。進(jìn)場隊伍必須四證(營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、法人委托證書和安全生產(chǎn)許可證) 齊全有效;嚴(yán)禁外聯(lián)隊伍使用童工、未成年工等不符合國家和企業(yè)規(guī)定的人員入場施工。安全部門要嚴(yán)把評審關(guān),簽署評審意見,評審達(dá)不到要求的隊伍堅決不用;評審合格可以留用的隊伍要將有關(guān)資料保存?zhèn)洳?包括四證復(fù)印件、評審表、花名冊等。
2 嚴(yán)把外聯(lián)隊伍的入場教育關(guān)
評審合格的外聯(lián)隊伍進(jìn)場后,企業(yè)應(yīng)該做的第一件事就是要立即進(jìn)行入場安全教育。首先要求外聯(lián)隊伍提供隊伍花名冊,選出責(zé)任心強(qiáng)、敢說敢管、樂于為隊伍安全工作負(fù)責(zé)的專職安全員,協(xié)助施工項目勞資、安全、公安等部門進(jìn)行安全教育。項目勞資(或?qū)９芙逃牟块T) 要擬出教育培訓(xùn)計劃,將教育時間、地點(diǎn)、講課人、教育方式、受教育隊伍等安排情況提前通知講課人和受教育方。安全教育講課人要準(zhǔn)備好講課資料,內(nèi)容以《勞動法》、國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度等為主,同時要對民工進(jìn)行安全知識教育。要千方百計讓安全法規(guī)、規(guī)程、安全知識真正融入到每個工人的心靈之中并落實(shí)到行動上。教育結(jié)束后要進(jìn)行考試,考試合格方準(zhǔn)入場施工,成績不合格者應(yīng)清退出場。受教育者要在教育臺帳上簽名,自覺遵守培訓(xùn)秩序,認(rèn)真聽、認(rèn)真記,勞資部門做好考勤。要求入場安全教育不漏一人,教育率達(dá)100 %。
入場教育并非一勞永逸,各項目還應(yīng)堅持經(jīng)常性的安全教育,教育外包工加強(qiáng)自我防護(hù),按安全操作規(guī)程施工,服從現(xiàn)場安全管理,執(zhí)行部頒安全標(biāo)準(zhǔn),遵守勞動安全紀(jì)律。
