為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)排土場(chǎng)的安全管理

??? 第三，加強(qiáng)了排土場(chǎng)安全檢查工作，明確了排土場(chǎng)作業(yè)管理檢查的內(nèi)容。如排土場(chǎng)出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時(shí)，應(yīng)查明沉降量，裂縫的長(zhǎng)度、寬度、走向等，并判斷危害程度；排土場(chǎng)周邊環(huán)境是否存在危及排土場(chǎng)安全運(yùn)行的因素；排土場(chǎng)發(fā)生滑坡時(shí)，應(yīng)檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)以及成因；明確了排土場(chǎng)安全設(shè)施檢查內(nèi)容等。
??????????? 第四，實(shí)行排土場(chǎng)搶險(xiǎn)及險(xiǎn)情報(bào)告制度。排土場(chǎng)作為尖山鐵礦B級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn)，一旦發(fā)生滑坡、坍塌、等險(xiǎn)情時(shí)，將按照有關(guān)制度進(jìn)行處置。主要實(shí)施內(nèi)容有：險(xiǎn)情匯報(bào)制度、險(xiǎn)情處置原則、指揮決策、組織搶險(xiǎn)、災(zāi)后調(diào)查等。例如，當(dāng)發(fā)生一般險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)作業(yè)區(qū)將按要求及時(shí)向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)行險(xiǎn)情處置；當(dāng)發(fā)生重大、特大險(xiǎn)情時(shí)，將立即向縣安監(jiān)局、國(guó)土資源局地質(zhì)災(zāi)害防治辦報(bào)告，并啟動(dòng)排土場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指
??????? 關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全管理工作的指導(dǎo)意見
???????
???????? 二、合理選擇場(chǎng)址。排土場(chǎng)位置的選擇，應(yīng)保證排棄土滑坡、塌方等威脅采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)位置選定后，應(yīng)進(jìn)行地形測(cè)繪，分析確定排土參數(shù)。內(nèi)部排土場(chǎng)不得影響礦山正常開采和邊坡穩(wěn)定，排土場(chǎng)坡腳與礦體開采點(diǎn)和其他構(gòu)筑物之間應(yīng)有一定的安全距離，必要時(shí)應(yīng)建設(shè)滾石或泥石流攔擋設(shè)施。排土場(chǎng)選址時(shí)應(yīng)避免成為礦山泥石流重大危險(xiǎn)源，無(wú)法避開時(shí)要采取切實(shí)有效的措施防止泥石流災(zāi)害的發(fā)生。
???????? 三、嚴(yán)格排土作業(yè)。礦山企業(yè)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求實(shí)行自下而上排土，排土工藝、排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺(tái)高度、總邊坡角以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)超前堆置距離應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。以避免形成泥石流。
???????? 四、完善防（排）洪系統(tǒng)。山坡排土場(chǎng)周圍應(yīng)修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水。排土場(chǎng)內(nèi)平臺(tái)應(yīng)實(shí)施2%～3%的反坡，并在排土場(chǎng)平臺(tái)修筑排水溝攔截平臺(tái)表面山坡匯水。排土場(chǎng)下游必須設(shè)攔擋壩，并留設(shè)排水孔。當(dāng)排土場(chǎng)范圍內(nèi)有出水點(diǎn)時(shí)，在排土之前必須采取措施將水疏出。排土場(chǎng)底層應(yīng)排砌大塊巖石，形成滲流通道。
???????? 五、加強(qiáng)日常安全管理。一要落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是排土場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)排土場(chǎng)安全規(guī)定的各項(xiàng)要求，配備與實(shí)際工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負(fù)責(zé)排土場(chǎng)的安全管理工作，保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)。二要健全各項(xiàng)規(guī)章制度。主要包括：排土場(chǎng)安全目標(biāo)管理制度，排土場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，排土場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查制度，排土場(chǎng)安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃，排土場(chǎng)安全操作以及有關(guān)安全培訓(xùn)、教育制度和安全評(píng)價(jià)制度。三要強(qiáng)化日常檢查。各有關(guān)礦山企業(yè)要根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行排土場(chǎng)安全檢查制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即處理，并記錄在案。特別是要加強(qiáng)汛期排土場(chǎng)和下游泥石流攔擋壩的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故。四要加強(qiáng)排土作業(yè)時(shí)的安全管理。汽車排土作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人指揮，非作業(yè)人員一律不得進(jìn)入排土作業(yè)區(qū)，凡進(jìn)入作業(yè)區(qū)內(nèi)工作人員、車輛、工程機(jī)械必須服從指揮人員的指揮。排土場(chǎng)滾石區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。嚴(yán)禁在排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)或排土場(chǎng)邊坡面撿礦石和其他石材。排土作業(yè)區(qū)照明必須完好，燈塔與排土擋墻距離以及照明角度必須符合要求，夜間無(wú)照明禁止排土。
??????? 按照排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則要求，排土場(chǎng)需要9項(xiàng)制度，主要是：
??????? 排土場(chǎng)安全目標(biāo)；管理制度，
??????? 排土場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
??????? 排土場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查制度；
??????? 排土場(chǎng)安全隱患治理制度；
??????? 排土場(chǎng)搶險(xiǎn)及險(xiǎn)情報(bào)告制度；
??????? 排土場(chǎng)安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃；
??????? 排土場(chǎng)安全技術(shù)規(guī)規(guī)程；
??????? 排土場(chǎng)安全事故調(diào)查、分析、報(bào)告、處理制度；
??????? 排土場(chǎng)安全培訓(xùn)、教育制度和安全評(píng)價(jià)制度。
??????? 7.5? 汛期應(yīng)對(duì)排土場(chǎng)和下游泥石流攔擋壩進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故；
??????? 7.6? 洪水過后應(yīng)對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
??????? 7.7? 處于地震烈度高于6度地區(qū)的排土場(chǎng)，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：
??????? 　　　　a、搶險(xiǎn)組織與職責(zé)；
??????? 　　　　b、排土場(chǎng)防震和抗震措施；
??????? 　? 　　c、防震和抗震的物資保障；
??????? 　 　　 d、排土場(chǎng)下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；
??????? 　　　　e、震前值班、巡查制度等。
??????? 7.8? 排土場(chǎng)泥石流攔擋壩原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行加固處理。
??????? 7.9? 地震后，必須對(duì)排土場(chǎng)、排土場(chǎng)下游的堆石壩進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分，確保排土場(chǎng)及其設(shè)施的運(yùn)行安全。
??????? 　　8 排土場(chǎng)關(guān)閉與復(fù)墾
??????? 8.1? 排土場(chǎng)關(guān)閉
??????? 8.1.1? 礦山企業(yè)在排土場(chǎng)結(jié)束時(shí)，必須整理排土場(chǎng)資料、編制排土場(chǎng)關(guān)閉報(bào)告。
??????? 8.1.2? 排土場(chǎng)資料應(yīng)包括：排土場(chǎng)設(shè)計(jì)資料、排土場(chǎng)最終平面圖、排土場(chǎng)工程水文地質(zhì)資料、排土場(chǎng)安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)資料、排土場(chǎng)復(fù)墾規(guī)劃資料等。
??????? 8.1.3? 排土場(chǎng)關(guān)閉報(bào)告應(yīng)包括：結(jié)束時(shí)的排土場(chǎng)平面圖、結(jié)束時(shí)排土場(chǎng)安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)報(bào)告、結(jié)束時(shí)的排土場(chǎng)周圍狀況、排土場(chǎng)復(fù)墾規(guī)劃等。
??????? 8.1.4? 排土場(chǎng)最終境界安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)要由具備資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。不符合安全條件的，評(píng)價(jià)單位要提出治理措施；企業(yè)要按措施要求進(jìn)行治理；并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
??????? 8.1.3? 關(guān)閉后的排土場(chǎng)安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé)，破產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉后的排土場(chǎng)，由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。關(guān)閉后的排土場(chǎng)重新啟用或改作他用時(shí)，必須經(jīng)過可行性設(shè)計(jì)論證，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。