切實推進安全性評價工作

電力企業(yè)安全性評價的主要內容應包括電力企業(yè)的設備系統(tǒng)、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理三個方面，其中，設備系統(tǒng)包括輸電、變電、配電、調度、通訊等15個方面；勞動安全與作業(yè)環(huán)境包括勞動安全、作業(yè)環(huán)境、交通安全、防火等16個方面；安全管理包括安全責任制、安全監(jiān)察機構及安全監(jiān)察網(wǎng)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全培訓及考核等14個方面。電力企業(yè)安全性評價內容應綜合八個方面因素進行考慮：一是生產(chǎn)設備是否符合安全條件；二是主要生產(chǎn)工具是否符合安全條件；三是反事故技術措施落實情況；四是生產(chǎn)設備、機器具管理水平；五是安全生產(chǎn)主要規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況；六是人員技術素質是否符合安全要求；七是勞動環(huán)境是否符合安全要求；八是重大自然災害抗災、防災措施落實情況。
　　
　　開展電力企業(yè)安全性評價工作，能夠促進電力企業(yè)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標準的貫徹落實。企業(yè)開展安全性評價過程，實際上就是貫徹落實安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標準的過程。首先，為了對電力系統(tǒng)作出準確公正的安全性評價，評價人員必須學習和掌握有關安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標準，把它們作為開展安全性評價工作的指南。其次，在對電力系統(tǒng)進行檢查和分析時，必須把有關安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定等與系統(tǒng)的安全狀態(tài)相對照，看哪些方面符合要求，哪些方面不符合要求，存在什么樣的危險因素，原因癥結是什么。再次，對電力系統(tǒng)的安全基礎作出評價時，不論是安全狀態(tài)等級的確認，或者是存在的危險性程度的判斷，都同樣離不開安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標準的指導。最后，要依據(jù)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標準制定整改措施。
　　
　　開展電力企業(yè)安全性評價工作，能夠超前預控系統(tǒng)存在的危險性。危險即在生產(chǎn)或施工中遭到損害、誘發(fā)事故的可能，也稱為不安全因素或事故隱患。一般來說，系統(tǒng)中存在的危險分為兩大類：一類是顯現(xiàn)的，容易覺察和控制；另一類是潛在的，不易覺察，如果潛在的危險失去控制，就會生成事故。因此，潛在的危險危害性更大。潛在的危險存在于系統(tǒng)的內部，人們不可能直接地進行觀測。開展電力企業(yè)安全性評價工作，通過對電力系統(tǒng)的全面分析、判斷和評價，就能及時地發(fā)現(xiàn)電力系統(tǒng)存在哪些危險，處于哪些部位，危險的嚴重程度，從而采取措施加以控制，把危險降低到社會允許的標準。這樣，就能有效地防止重特大或惡性事故的發(fā)生。
　　
　　開展電力企業(yè)安全性評價工作，能夠使安全管理決策更具有科學性。一些電力企業(yè)事故得不到遏制，很重要的一條原因就是電力企業(yè)安全管理者對電力系統(tǒng)存在的危險性心中無數(shù)，或者是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，采取的措施治標不治本，在決策上發(fā)生失誤。開展電力企業(yè)安全性評價工作，對電力系統(tǒng)的安全性既作出定量分析，又作出定性分析，所獲得的情況來自實踐，電力企業(yè)安全管理者依據(jù)安全性評價結果作出的決策，就能實現(xiàn)主觀與客觀的統(tǒng)一，具有科學的指導價值。
　　
　　開展電力企業(yè)安全性評價工作，能夠增加安全管理的科技含量。在我們電力行業(yè)，隨著先進設備和工藝的大量采用，由于設備和工藝本身存有缺陷或人員不懂科學技術違章操作而引發(fā)的事故時有發(fā)生。在這種情況下，要保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行，單憑以往的經(jīng)驗，僅僅由電力企業(yè)安全管理人員抓安全無法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適用于先進設備和工藝的安全管理方法，增加安全管理的技術含量。電力企業(yè)安全性評價工作從評價的對象、運用的手段到參評的人員，都體現(xiàn)了增加科技含量的特點，因而作出的評價會更加公正準確，適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。