電力安全責(zé)任重大，經(jīng)過幾十年的實踐、總結(jié)與提煉，電力系統(tǒng)形成了一整套系統(tǒng)而規(guī)范的安全管理制度，并把安全作為生產(chǎn)經(jīng)營的頭等大事，然而在實際的生產(chǎn)過程中，電力事故仍然時有發(fā)生，尤其是人身傷亡事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失。從多年的生產(chǎn)管理經(jīng)歷和對各類事故的分析，感到規(guī)章制度與責(zé)任制落實的不同步是發(fā)生事故的主要根源，而人身傷亡事故又是電力事故的頻發(fā)點。為此，應(yīng)把保人身安全作為工作的重中之重，從以下幾個方面入手，落實安全措施。
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
安全管理制度能否執(zhí)行到位，安全工作舉措能否推開，與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有很大的關(guān)系。“為官一任，就要保一方平安”。各級領(lǐng)導(dǎo)要把安全工作當(dāng)作重點工作，首先是提高認(rèn)識，在認(rèn)識上一定要“小題大做”，從思想上高度重視安全，注重細(xì)節(jié)，要把安全生產(chǎn)工作落實到管理的每一個細(xì)節(jié)上，不給安全工作中的“小事”以生存的土壤。二是對安全工作要投入足夠的精力，要保持務(wù)實的作風(fēng)，要形成真抓實干的安全管理作風(fēng)，不能做“甩手掌柜”，要親自坐陣抓安全，各級安全第一責(zé)任人要親自批閱安全生產(chǎn)文件、主持安全生產(chǎn)會議，組織布置重大安全活動，及時解決安全中存在的問題。三是領(lǐng)導(dǎo)不能“掛虛名”，要親自出征，對重要安全檢查、重大安全隱患處理要親自參加組織，要做到靠前指揮，親臨現(xiàn)場，責(zé)任到位。
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二、落實安全責(zé)任制是保證。
安全責(zé)任制關(guān)鍵要落實到位，落實到電力生產(chǎn)建設(shè)中，落實到工作中的各個環(huán)節(jié)。安全管理要滲透到每個環(huán)節(jié)、每個人。核心在主要負(fù)責(zé)人。公司系統(tǒng)各級主要負(fù)責(zé)人，必須對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。各分管副職、各部門、各崗位的領(lǐng)導(dǎo)，必須對自己所負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)安全責(zé)任。只有各級領(lǐng)導(dǎo)的工作到位，職工才能盡職盡責(zé)；只有目標(biāo)明確、責(zé)任落實、措施有力，安全才有保證。每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實安全責(zé)任，建立和落實自上而下的安全責(zé)任體系，保障電網(wǎng)安全、生產(chǎn)安全和企業(yè)安全。要進一步健全科學(xué)規(guī)范的安全責(zé)任體系和管理體系，加大考核力度，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，實行重獎重罰。要通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，強化各級干部和工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服主觀主義、形式主義、本位主義、好人主義等傾向，把工作重心放在生產(chǎn)一線。要深入實際，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，防患于未然；要集中精力，專心致志抓安全，把各項安全措施落實到人，落實到位。
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三、強化現(xiàn)場安全管理是核心。
現(xiàn)場安全管理關(guān)鍵是安全措施落實到位。據(jù)統(tǒng)計，90% 以上事故發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，70% 以上事故是由于職工違章作業(yè)和思想麻痹所造成的。抓安全只有把目光盯在現(xiàn)場安全管理上，才是最有效的安全可控手段，要以習(xí)慣性違章為突破口，強化職工的安全行為。每項工程開工前，各級安全負(fù)責(zé)人要做到對職工狀態(tài)心中有數(shù)，對個人安全防護用具的使用情況進行檢查，對每項工作進行危險點分析、審核安全措施等。工作中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序卡，使每個作業(yè)環(huán)節(jié)都盡可能合理、科學(xué)，杜絕現(xiàn)場“三違”行為的發(fā)生。要以強化現(xiàn)場管理為核心，調(diào)動各相關(guān)職能部門，工作重心下移，確保安全措施到位。
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四、加強軟硬件建設(shè)是根本
加強軟硬件建設(shè)關(guān)鍵要舍得投資。所謂軟件主要指人，文化素質(zhì)低的群體，一般是事故多發(fā)的高危群體。因此，加強對職工的安全教育至關(guān)重要。首先要以提高技術(shù)水平和技能為內(nèi)容，對職工進行技術(shù)和技能培訓(xùn)，把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等四個環(huán)節(jié)，以達到培訓(xùn)效果。二是堅持教育做到警鐘長鳴，把企業(yè)的安全形勢、安全管理措施、上級的安全指示精神和工作要求，傳達貫徹到職工中，不斷提高職工的安全意識。三是領(lǐng)導(dǎo)及管理人員要多深入一線參加安全學(xué)習(xí)，營造學(xué)安全抓安全的氛圍，提高職工安全學(xué)習(xí)的主動性，使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進一步升華到“我會安全”、“我能安全”的境界。硬件主要指物，從最基礎(chǔ)的勞保用品開始，安全帽、工作服、絕緣鞋、安全帶、腳扣及其他安全防護設(shè)施、工器具，一定要保證質(zhì)量合格、按規(guī)定保管、定期進行檢測試驗，確保合格。對老化、失修、淘汰的設(shè)備，及時消缺或更新、改造，使生產(chǎn)的硬件符合安全生產(chǎn)條件，各種安全標(biāo)識齊全，全面落實安全生產(chǎn)措施。
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五、安全工作的主陣地是班組
班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，班組的安全工作是企業(yè)安全工作的落腳點。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以看出，企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組，班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象引起的，由于基層班組是習(xí)慣性違章行為的多發(fā)區(qū)，因此，必須高度重視班組的安全工作，把加強班組安全工作列為重點工作來抓，特別是要狠抓班組的反習(xí)慣性違章工作，要結(jié)合班組的工作實際及易發(fā)生習(xí)慣性違章的環(huán)節(jié)，認(rèn)真統(tǒng)計分析班組習(xí)慣性違章的表現(xiàn)，制定出預(yù)防習(xí)慣性違章的實施細(xì)則，讓職工進行學(xué)習(xí)討論。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，落實現(xiàn)場作業(yè)安全措施，認(rèn)真做好現(xiàn)場作業(yè)危險分析，制定具有針對性和可操作性的安全措施，加強安全防范和預(yù)控工作。同時，要把未遂當(dāng)已遂對待，對班組中出現(xiàn)的未遂和異常，堅持“三不放過”的原則，及時組織分析并吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，落實責(zé)任人，限期完成整改措施。
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六、安全文化的建設(shè)是根本出路
安全工作關(guān)鍵在人，理念又決定著人的行為。通過對電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思考，我們感到：技術(shù)的措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制的措施能實現(xiàn)較高層次的安全，要實現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于加強安全文化建設(shè)。許多電力企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)，仍然處于“發(fā)生事故—整改—檢查—再發(fā)生事故—再整改—再檢查”的不良循環(huán)中。為此，構(gòu)建安全文化逐漸被人們認(rèn)識并提上議事日程。實踐也證明，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)職工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。要始終堅持以人為本的原則，以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨，在安全管理中，我們既要強調(diào)剛性管理，即制度約束和必要的教育、處罰等，也要重視柔性管理，即注重情感的投入，真心實意地關(guān)心和愛護每一位職工，在工作中要了解職工的思想動態(tài)，關(guān)心職工的生活，建立與職工溝通的橋梁，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，以身作則，努力創(chuàng)建關(guān)愛生命、關(guān)心職工的工作氛圍，提升安全生產(chǎn)管理的層次和本質(zhì)，建立人性化的管理方式，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境和工作氛圍，這是職工安全生產(chǎn)的根本保證。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，只有真正樹立以人為本的安全理念，發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用，把安全生產(chǎn)的重點放在基層一線，用規(guī)章制度作保障，加強教育監(jiān)督，真抓實干，安全工作就會有一個新的起色。
