煤礦安全監(jiān)管“一、二、三、四、五、六、十” 工作口訣

        “一”，即：“一通”，指通風。

        “二”，即：“兩到位、兩看死”。“兩到位”，指領(lǐng)導(dǎo)包礦、駐礦人員履職到位；“兩看死”，指看死未被兼并重組的小煤礦，不允許其開采。看死雖已被兼并重組但達不到安全標準的煤礦，不準其復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

         “三”，即：“三防、三超、三違、三真、三個一批、三不放過”。“三防”，指防火、防瓦斯、防煤塵；“三超”，指超能力、超定員、超強度；“三違”，指違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律；“三真”，指真控股、真投入、真管理；“三個一批”，指關(guān)掉一批、復(fù)工一批、調(diào)整一批；“三不放過”，指對已發(fā)生的安全事故原因不查清不放過;對事故責任人和事故相關(guān)人員沒有得到教育不放過;不采取相應(yīng)的安全及改進措施不放過。

        “四”，即：“四個一律、四類關(guān)閉取締礦井”。“四個一律”，一是 “六證”不全的礦井在完成兼并重組前,存在非法、違法生產(chǎn)行為的,一經(jīng)查實,一律予以關(guān)閉,退出煤炭開采領(lǐng)域；二是“六證”齊全的生產(chǎn)礦井,存在重大隱患,未整改到位,不具備安全生產(chǎn)條件,違法、違規(guī)冒險生產(chǎn)的,一經(jīng)查處,一律暫扣證照,對煤礦企業(yè)給予重處,對煤礦企業(yè)負責人給予重罰,屬于國有煤礦的,一律先免去礦長職務(wù),再追究行政法律責任；三是要嚴格追究包礦、駐礦領(lǐng)導(dǎo)干部的責任,凡經(jīng)發(fā)現(xiàn)所報礦井存在非法、違法生產(chǎn)行為的,要按照有關(guān)程序,對包礦縣級領(lǐng)導(dǎo)一律先給予免職處理,對駐礦人員予以撤職處理；四是轄區(qū)內(nèi)“六證”不全的礦井,存在非法、違法生產(chǎn)行為釀成重特大事故的,要按照有關(guān)程序?qū)Ξa(chǎn)煤縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一律先給予免職處理,對包礦縣級領(lǐng)導(dǎo),給予撤職處理。“四類關(guān)閉礦井”，一是無證非法開采的礦井；二是以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井；三是經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井；四是無視政府安全監(jiān)管，拒不進行整頓或者停而不整、明停暗采的礦井。

         “五”，即：“五大災(zāi)害、五職礦長、五控制措施、五類停產(chǎn)整頓礦井”。“五大災(zāi)害”，指水、火、瓦斯、煤塵、頂板。“五職”礦長，指礦長、技術(shù)副礦長、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長。“五控制”措施，指控制入井人數(shù)、燈房發(fā)燈數(shù)量、火工用品、主井絞車、用電量。“五類停產(chǎn)整頓礦井”，指超通風能力生產(chǎn)的礦井；沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井；有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井；在建、改擴建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時”驗收而擅自投產(chǎn)的；在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出安全生產(chǎn)許可申請的礦井。

         “六”，即：“煤礦生產(chǎn)六大系統(tǒng)、煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)、關(guān)閉礦井的六條標準”。“煤礦生產(chǎn)六大系統(tǒng)”，指采煤系統(tǒng)、掘進系統(tǒng)、機電系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)。“煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)”，指監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。“關(guān)閉礦井的六條標準”，一是有關(guān)地方政府發(fā)布公告，公布關(guān)閉礦井名單；二是有關(guān)頒證機關(guān)依法注銷或吊銷關(guān)閉礦井的相關(guān)證照；三是停止供水、供電、供工火工品；四是拆除設(shè)備、炸毀井筒、填平場地；五是恢復(fù)地表植被或復(fù)墾；六是遣散煤礦所有從業(yè)人員。

         “十”，即：“煤礦瓦斯防治十條禁令、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察十項要求”。“煤礦瓦斯防治十條禁令”，一是禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設(shè)行為。二是禁止核準建設(shè)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目。三是禁止應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區(qū)域進行采掘活動。四是禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動。五是禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評估擅自組織生產(chǎn)。六是禁止礦井瓦斯超限作業(yè)。七是禁止擅自降低礦井瓦斯等級。八是禁止礦井在安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的情況下進行采掘活動。九是禁止采掘工作面無風、微風作業(yè)。十是禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備。“煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察十項要求”，一是切實落實責任。二是突出工作重點。三是強化規(guī)范執(zhí)法。四是強化地方監(jiān)管。五是強化國家監(jiān)察。六是強化聯(lián)合執(zhí)法。七是強化責任追究。八是落實隱患排查治理制度。九是落實安全監(jiān)管監(jiān)察指令。十是落實有序退出機制。