1? 招標(biāo)階段
??? (1)對(duì)施工單位的資質(zhì)審查
??? 對(duì)施工單位的資質(zhì)審查的重點(diǎn)是審查其合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保障條件。具體講應(yīng)進(jìn)行“三確認(rèn)”和“四審查”。
??? “三確認(rèn)”即為：確認(rèn)施工單位的營業(yè)能力和營業(yè)范圍；確認(rèn)施工單位的管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)；確認(rèn)施工單位的安全保證體系和安全措施。
??? “四審查”即為：審查施工單位的施工和安全經(jīng)歷；審查施工單位的安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員所持的上崗證；審查施工單位的特種作業(yè)人員所持的特殊作業(yè)證件，如焊工證、電工證、車輛駕駛證、架子工證等；審查轉(zhuǎn)包單位的資質(zhì)轉(zhuǎn)包合同。
??? (2)施工合同中應(yīng)包括的安全條款
??? 確定施工單位后，應(yīng)按《合同法》與施工單位簽訂施工合同。在合同書中，必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書。其內(nèi)容可概括為“一明確、二遵守、三承擔(dān)”。
??? 所謂“一明確”即合同中應(yīng)明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中及整個(gè)施工期間所發(fā)生的事故負(fù)責(zé)，包括轉(zhuǎn)包施工單位所承擔(dān)的責(zé)任。
??? 所謂“二遵守”即施工單位應(yīng)遵守國家及行業(yè)總部的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、制度、規(guī)定，服從油庫業(yè)務(wù)管理部門的安全監(jiān)督管理；施工單位還應(yīng)遵守油庫日常有關(guān)管理規(guī)定，如出入庫制度、環(huán)保衛(wèi)生制度等。
??? 所謂“三承擔(dān)”即施工單位承擔(dān)施工工作人員使用的必要的功能安全完好的施工機(jī)械、工具、設(shè)備；承擔(dān)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和日常管理；承擔(dān)施工人員必備的符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞保護(hù)具。
??? (3)對(duì)施工人員的審查
??? 為確保施工安全和油庫本身的安全，必須對(duì)參加油庫建設(shè)施工人員進(jìn)行認(rèn)真審查。審查時(shí)應(yīng)注意其身份證、健康證是否齊全有效。
??? 有下列情況者不得雇用：
??? ①有犯罪前科和嚴(yán)重劣跡，又無確鑿證據(jù)證明其已真正改好者；
??? ②有反判行為者；
??? ③不滿16歲的少年、孕婦、產(chǎn)婦；
??? ④聾、啞、盲、呆、嚴(yán)重精神疾患、嚴(yán)重疾病患者。
??? (4)審查施工計(jì)劃、施工安全措施、應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全組織
??? ①中標(biāo)單位決定后，應(yīng)及時(shí)責(zé)成施工單位在施工前及時(shí)制定施工的具體方案，安全措施和應(yīng)急方案，經(jīng)認(rèn)真審查后，方可對(duì)施工單位和施工人員簽發(fā)施工許可證，施工人員入庫證和有關(guān)作業(yè)證。
??? ②成立安全機(jī)構(gòu)，設(shè)專職安全人員
??? 建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場派出安全監(jiān)護(hù)員，實(shí)施安全監(jiān)督，具有安全否決權(quán)。做到“三落實(shí)”“三監(jiān)督”。
??? “三落實(shí)”為安全組織落實(shí)、安全規(guī)章落實(shí)、安全措施落實(shí)。
??? “三監(jiān)督”為監(jiān)督施工單位辦理入庫作業(yè)證和各項(xiàng)施工作業(yè)票；監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定和紀(jì)律；監(jiān)督邊實(shí)施油料保障作業(yè)邊施工作業(yè)的安全管理。
??? 施工單位在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有安全員，負(fù)責(zé)施工作業(yè)中各項(xiàng)安全工作，做到：證件齊全、教育充分、紀(jì)律嚴(yán)明、方案可行、著裝正確。
??? 所謂證件齊全，安全員負(fù)責(zé)檢查施工人員的各種證件是否辦妥、有效。如入庫證、各種作業(yè)證。教育充分系指施工前對(duì)施工人員進(jìn)行的安全教育、保密教育、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等認(rèn)真充分。紀(jì)律嚴(yán)明系指整個(gè)施工隊(duì)伍能嚴(yán)格遵守有關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律。方案可行系指施工方案、安全措施、應(yīng)急方案達(dá)到定程序、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、切實(shí)可行。著裝正確系指進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都按規(guī)定著裝，胸佩工作證、頭戴安全帽和適當(dāng)?shù)膭诒Ｗo(hù)具。
