簡(jiǎn)論安全監(jiān)管人員的心理健康

　心理健康是健康的重要組成部分也是行為健康的基礎(chǔ)。安全監(jiān)管重如泰山，卻鮮見有人對(duì)安全監(jiān)管人員的心理健康進(jìn)行討論。安全監(jiān)管人員擔(dān)負(fù)著綜合安全監(jiān)管和生產(chǎn)安全事故查處等職責(zé)，其心理健康有著明顯的職業(yè)特點(diǎn)，如果能正確對(duì)待安全監(jiān)管人員的不良心理，則有助于安全監(jiān)管這項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)，從而達(dá)到事半功倍的效果。筆者有幸參加海門市副科職領(lǐng)導(dǎo)干部研修班，并聽取了中國浦東干部學(xué)院周穎副教授的課程，現(xiàn)結(jié)合研修班學(xué)習(xí)心得，簡(jiǎn)要論述安全監(jiān)管人員的心理健康。

　　一、不適心理的種類

　　1、特權(quán)心里。這是私權(quán)膨脹的表現(xiàn)。安監(jiān)部門肩負(fù)著安全監(jiān)管的行政執(zhí)法的職能，安全監(jiān)管人員是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》這兩部法律以及諸多安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章的具體執(zhí)行者。安監(jiān)部門及其執(zhí)法人員享有一定的執(zhí)法權(quán)力，而這些權(quán)力如果得到不到理性的認(rèn)識(shí)和正確的看待，就很容易淪為執(zhí)法人員個(gè)體的私權(quán)、特權(quán)。

　　2、厭倦心理。首先，安全監(jiān)管工作在技術(shù)上綜合了機(jī)械、化工、冶金、電器、建工等多個(gè)工程領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，在客觀上具有一定的工作難度；其次，在行政執(zhí)法上，隨著行政法體系的不斷完善，依法行政的逐步規(guī)范，執(zhí)法人員在運(yùn)用法律法規(guī)以及調(diào)查取證等方面比以往有著更嚴(yán)苛的要求；再次，安全監(jiān)管直接面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位，在需要執(zhí)法對(duì)象投入各項(xiàng)安全生產(chǎn)資源的時(shí)候或者采取查封、扣押強(qiáng)制措施以及行政處罰時(shí)，往往面臨諸多實(shí)際矛盾。有鑒于此，在監(jiān)督檢查、調(diào)查取證和行政處罰等環(huán)節(jié)，往往需要投入很多的熱情和精力，方能把工作做好，故而厭倦，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能省則省，在行政許可的環(huán)節(jié)則往往表現(xiàn)為“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。

　　3、逃避心理。隨著生產(chǎn)安全事故問責(zé)力度的加大，安全生產(chǎn)無人管、無人干的現(xiàn)象，愈演愈烈。曾經(jīng)有一個(gè)消防部隊(duì)退伍的士兵，經(jīng)過多年的歷練考取了注冊(cè)安全工程師并擔(dān)任某企業(yè)的專職安全員，業(yè)務(wù)水平和管理能力都不錯(cuò)，然而讓筆者吃驚的是，一段時(shí)間后竟在其他企業(yè)的生產(chǎn)一線與他不期而遇，問其改行原因，回答極簡(jiǎn)：“當(dāng)車間工人雖然工資低點(diǎn)，但下了班就能關(guān)掉手機(jī)，睡覺也踏實(shí)；管安全雖然經(jīng)濟(jì)待遇好點(diǎn)，但每天工作8小時(shí)，精神緊張無休止，生怕別人一個(gè)違章把自己給害了。”回頭再看美國心理學(xué)家馬斯洛和米特爾曼提出的心理健康標(biāo)準(zhǔn)，最首要的一條是“自身有安全感”，然而安全監(jiān)管人員自身都沒有安全感的時(shí)候，難怪普遍存在“能者脫逃，不是多勞”的逃避心理。在企業(yè)層面如此，政府層面也同樣存在，以至于“班子領(lǐng)導(dǎo)討論安全生產(chǎn)分工時(shí)，一時(shí)陷入僵局，某領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)外出如廁，于是其他領(lǐng)導(dǎo)一致同意安全生產(chǎn)由其分管”的笑話在業(yè)內(nèi)廣為流傳。業(yè)內(nèi)有背景、有關(guān)系的安全監(jiān)管人員紛紛逐漸脫離這個(gè)系統(tǒng)。

　　二、不適心理產(chǎn)生的原因

　　1、個(gè)體因素。由于每個(gè)人的身體素質(zhì)和成長經(jīng)歷各不相同，身體和心理存在很大的個(gè)體差異。如軍轉(zhuǎn)干部往往身體素質(zhì)較好，承受壓力的能力也相對(duì)更高，但習(xí)慣了“說一不二”和雷厲風(fēng)行就有可能存在特權(quán)心理；如某些強(qiáng)勢(shì)部門調(diào)入的老同志，由于積累了豐富的機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷，角色轉(zhuǎn)換很快，但過于自信也容易讓其產(chǎn)生自負(fù)心理；而新招考的年輕公務(wù)員，往往學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力較強(qiáng)，但缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，不容易承受工作壓力。再者，正如前文所述，安全監(jiān)管工作需要比較全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)和較高的綜合素質(zhì)，但這是一項(xiàng)新興的事業(yè)，從職業(yè)教育的角度，安全監(jiān)管并不具備諸如公安、稅務(wù)等專業(yè)化的職業(yè)教育，從事安全監(jiān)管工作的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。尤其是基層安全監(jiān)管部門，年齡結(jié)構(gòu)老化，綜合素質(zhì)不高，專業(yè)符合性不強(qiáng)，俗稱“七零八落部隊(duì)”是普遍現(xiàn)象。

　　2、職業(yè)因素。社會(huì)法學(xué)家韋伯認(rèn)為“職業(yè)不僅是一個(gè)人賴以謀生的方式，它也成為一個(gè)人在社會(huì)上找到并保持一個(gè)位置的根本方式，成為他安身立命之本”，安全監(jiān)管作為一種職業(yè)，其對(duì)一個(gè)人的心理影響同樣是巨大的，職業(yè)對(duì)于安全監(jiān)管人員不適心理的影響主要源自以下幾個(gè)方面：一是工作環(huán)境上,安全監(jiān)管人員要經(jīng)常接觸易燃易爆、有毒有害物質(zhì)和噪音、高熱等不良環(huán)境，有時(shí)還要面對(duì)搶險(xiǎn)救援等突發(fā)事件的自身安危以及事故現(xiàn)場(chǎng)的血腥場(chǎng)面，這種不良環(huán)境容易讓人產(chǎn)生厭倦和壓抑的情緒；二是工作內(nèi)容上，安全監(jiān)管人員還承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)等非職能工作，憑目前安全監(jiān)管工作的地位，這好比一頭“羊”協(xié)調(diào)一群“狼”，容易讓人產(chǎn)生無奈和悲觀情緒；三是工作要求上，近年來不管是行政執(zhí)法還是事故查處，法律法規(guī)的規(guī)定和民眾的訴求都越來越高，尤其是各類事故發(fā)生后，民眾只有對(duì)安全監(jiān)管的質(zhì)疑，這容易讓人產(chǎn)生焦慮情緒；四是社會(huì)氛圍上，在當(dāng)前社會(huì)處于矛盾多發(fā)期，嚴(yán)格執(zhí)法相比過去更加容易引起經(jīng)濟(jì)工作部門的非議和民眾的抵觸，事前執(zhí)法工作更趨復(fù)雜和艱難，而事后問責(zé)的政治化，尤其今年以來幾起事故的責(zé)任追究似乎已經(jīng)超脫了“實(shí)事求是”的科學(xué)態(tài)度，更是加劇了從業(yè)者的恐懼心理和抑郁情緒。

　　三、避免不適心理的措施與建議

　　1、強(qiáng)化心理自我完善矯正。首先，要強(qiáng)化安全監(jiān)管的核心價(jià)值觀教育，不妨用“救人一命勝造七級(jí)浮屠”的佛學(xué)觀點(diǎn)闡釋“以人為本”的安全監(jiān)管核心價(jià)值。其次，要自我調(diào)節(jié)工作壓力，根據(jù)“壓力=欲望/能力”的公式，要正確開展安全監(jiān)管系統(tǒng)的自我評(píng)估，安監(jiān)部門要做什么、會(huì)做什么、能做什么都要有準(zhǔn)確定位和系統(tǒng)評(píng)估，根據(jù)自身的能力來制定工作目標(biāo)和具體措施，而不是依靠隔三差五發(fā)文件來更新工作目標(biāo)和布置工作內(nèi)容，當(dāng)然，也要提高整個(gè)安全監(jiān)管系統(tǒng)的工作能力，學(xué)習(xí)公安、稅務(wù)等老大哥部門提供專業(yè)技術(shù)職業(yè)教育。第三，作為個(gè)人也應(yīng)當(dāng)通過參加有益文體活動(dòng)、自我宣泄適應(yīng)、增進(jìn)人際交往等方式強(qiáng)化自身心理防御能力。

　　2、強(qiáng)化心理干預(yù)管理。首先，參照發(fā)達(dá)國家在入職選拔的高度重視心理素質(zhì)，以有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。其次，通過心理輔導(dǎo)等措施促進(jìn)個(gè)體自我心理調(diào)控能力提升，提高心理活動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力，提升心理承受力以及社交能力。第三，要在穩(wěn)定基層安監(jiān)隊(duì)伍的同時(shí)，保證一定的流動(dòng)比率，既開展輪崗、換崗等措施減緩和調(diào)整個(gè)體壓力，又充分體現(xiàn)個(gè)體差異和不同心理特征。

　　3、強(qiáng)化心理健康疏導(dǎo)。市安監(jiān)局成立了針對(duì)企業(yè)安全管理人員的心理輔導(dǎo)辦公室，但針對(duì)自身安監(jiān)隊(duì)伍的社會(huì)化和專業(yè)化心理輔導(dǎo)仍然缺失，不妨聘請(qǐng)專業(yè)的心理咨詢師為安全監(jiān)管人員提供必要的心理健康疏導(dǎo)。

　　綜上，我們要充分依靠“壓力=欲望/能力”的公式，正確對(duì)待職業(yè)目標(biāo)，不斷提升執(zhí)業(yè)能力，促進(jìn)職業(yè)心理健康。同時(shí)，根據(jù)“關(guān)注原則”，不關(guān)注“杜絕或減少事故的發(fā)生”這類“關(guān)注圈”，多關(guān)注“消除可見隱患”這類“影響圈”，以積極的心態(tài)，促進(jìn)安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。