安全生產(chǎn)責任保險制度作為我國促進安全生產(chǎn)工作的一項長效機制，對遏制重特大事故、防范化解安全風險發(fā)揮著重要作用。在即將于今年9月份實施的新《安全生產(chǎn)法》第四十八條明確規(guī)定：“屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當投保安全生產(chǎn)責任保險”。
安責險自2006年推出以來取得了一定成效，但在落地推行過程中出現(xiàn)了比如服務落實不到位、企業(yè)認可度低、保險性價比低且沒有統(tǒng)一的服務標準等一系列問題。針對這些問題都亟需對保險機構開展事故預防技術服務工作進行規(guī)范引導，提高服務企業(yè)的能力和水平，確保安責險制度發(fā)揮應有作用。
T/HAS 108-2021《安全生產(chǎn)責任保險技術服務機構事故預防智慧服務規(guī)范》團體標準以AQ 9010-2019《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務規(guī)范》為基礎，由河南省標準化協(xié)會公開發(fā)布，該標準對保險公司應該提供的技術服務做出了明確規(guī)定。
目前，各保險公司提供的事故預防技術服務內容、頻次各不相同，企業(yè)在選擇的時候沒有統(tǒng)一的標準可以參考，投保后往往享受不到有效的事故預防技術服務，風險控制無從談起。T/HAS 108-2021出臺彌補了這一部分的空白。該標準對企業(yè)投保安責險后應該享有的事故預防技術服務提供了明確標準。這也是T/HAS 108-2021能夠落地實施的重要原因。
T/HAS 108-2021創(chuàng)新性地提出了“線上+線下”的服務模式，積極響應新《安全生產(chǎn)法》第十二條“有關協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓等服務，發(fā)揮自律作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理”的倡導，保障投保單位的利益，為投保單位提供“物超所值”的技術服務。
“線上”構建智慧EHS平臺，為安全專家開通安全專家在線APP，對投保單位提供7×24h全天候線上服務，必要時提供解決方案。為投保單位開通企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)，系統(tǒng)自動實時顯示“企業(yè)綜合風險”值。“線下”保險機構要為投保單位建立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)，協(xié)助投保單位編制、修改應急預案并指導投保單位進行應急救援演練。同時，保險機構還要聘請安全專家對投保單位進行風險源的辨識、評估，并且對投保單位進行安全現(xiàn)狀評價。
“線上”和“線下”雙管齊下，保障企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的安全，讓安全生產(chǎn)責任保險充分發(fā)揮事前風險預防、事中風險控制、事后理賠的作用，進而促進企業(yè)安全管理水平提升，切實減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
與此同時，T/HAS 108-2021對智慧EHS平臺免費開放，大大降低了企業(yè)安全投入方面的成本，對于提高企業(yè)對安責險的接受程度和安責險的大范圍推廣都具有積極作用。
保險公司以T/HAS 108-2021為準則既能高標準滿足安責險事故預防技術服務標準化、數(shù)據(jù)化需求，幫企業(yè)做好事故前預防，一旦發(fā)生事故，還有專業(yè)的服務團隊協(xié)助理賠，真正實現(xiàn)“安”、“保”結合，讓企業(yè)花一份錢辦兩件事。
T/HAS 108-2021為安全技術服務行業(yè)轉型指明了方向，當前重點行業(yè)系統(tǒng)性安全風險有待化解，安全服務機構依靠傳統(tǒng)的、單一的資質化業(yè)務已經(jīng)難以為繼，迫切需要通過新的風險管理模式切實幫助企業(yè)提高風險預控能力。T/HAS 108-2021體現(xiàn)的創(chuàng)新服務模式，為服務機構提供了一定的執(zhí)行標準，讓安責險技術服務落地有章可循。同時還能將安責險各方有機融合，充分調動風險管理產(chǎn)業(yè)鏈各方的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以安責險落地為抓手為推動智慧安全風險管理打開了新局面。
T/HAS 108-2021為安責險的具體落地提供了標準化、可執(zhí)行的方案，通過以安責險落地的難點作為標準制定的出發(fā)點，解決了線下隱患排查費用不足、排查次數(shù)有限、無法建立大數(shù)據(jù)分析等系列問題。該標準以高度的市場敏銳性和社會責任感通過技術創(chuàng)新與服務模式創(chuàng)新，極大提高企業(yè)參保的積極性，調動保險公司參與的積極性，為服務機構高質量服務提供了標準和依據(jù)，將企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查落實到位，切實通過提高企業(yè)的風險預控能力來夯實企業(yè)安全主體責任。在國家防范化解重大風險、徹底消除事故隱患的安全管理決心下，我們有理由相信安責險大規(guī)模推廣的春天指日可待！
作者簡介：穆仕芳，鑫安利博士后科研工作站在站博士，安環(huán)家風險管理研究員，中科院研究生院工業(yè)催化博士研究生，現(xiàn)就職于河南理工大學安全科學與工程學院化工安全研究所。
